Page 123 - 农村经济发展理论创新性研究
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第五章 农村集体经济理论发展
第五章 农村集体经济理论发展
第一节 农村集体经济实现形式的发展与创新
农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，长久以来，尽管不同
时期农村集体经济的实现形式各不相同，但都在不同历史条件下做出巨大贡献。
改革开放前，农业合作化运动和农业集体化等，以各种农业互助合作组织为实现
形式，实现了由农民个体所有制到社会主义集体所有制的转变。不仅推动了与当
时生产力水平相适应的农业生产经营、推进了农田水利建设和农业机械化，而且
促进了农村工业企业的发展。改革开放以来中国实行的家庭承包经营为基础、统
分结合的双层经营体制，通过家庭承包经营激发了农民生产的积极性，极大解放
了生产力，使中国农业生产和农民生活水平都有了极大地提高。同时，集体从中
进行必要的协调管理和经营某些工副业，为农户提供生产服务，是对农业合作化
的继承和发展而非否定。
由于在实践中一度重“分”轻“统”，集体经济发展明显滞后，造成农业现
代化步伐与农村经济发展迟缓等诸多问题，十九大报告中明确提出要深化农村集
体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。创新发展农村集体经济的
实现形式具有重要的现实意义，本节从加强要素合作的角度，从市场发挥决定作
用和更好发挥政府作用两方面探索新时代农村集体经济实现形式的创新，以期为
新时代农村基本经营制度的发展提供方向导引。
一、相关概述
（一）农村集体经济
集体经济，即以生产资料集体所有制和共同劳动为基础的经济形式，是社
会生产资料由该组织的全体成员所共同拥有，按照一定运行机制和规则，在实行
共同劳动的基础上，以按劳分配为主的分配方式来共享劳动成果的经济组织。从
所有制的范畴上来进行界定，集体经济是中国特色社会主义经济和市场经济发展
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