Page 126 - 城乡规划与污水治理研究

第四章 水环境监测及污染治理

河涌（河段）中，有 46 条河涌属劣 V 类水体，氨氮、总磷及化学需氧量为主要
污染指标，呈耗氧性有机污染特征。
（二）城市建设

2018 年广州市城镇化率为 86.38%，较 2107 年上升了 0.24 个百分点。随着
城镇化进程的加快，人口、产业都会向城市集聚，对城市的水资源需求量也会持
续增加。此外，城市基础设施的不断完善，土地利用密度提升，沥青、混凝土路
面增加了城市地面的不透水性。此外，房地产开发面积的持续上升，城市农田、

绿地以及水域面积持续减少，都会加剧城市水环境的可承载力，使城市发展逐步
失去亲水性，这也是加剧城市水环境污染的重要因素。
（三）水文气象因素
城市水环境还容易受到所在城市的地理、气象、水文等因素影响。例如，广

州市属南亚热带季风气候，地处珠江三角洲河口区，辖区内河网纵横交错，前航
道、后航道、西航道以及市桥水道等位于珠江三角洲河口感潮河段，每年潮涨潮
落，在潮汐作用下，各种污染物会随水流作用污染区域内河道积累，加剧河段内
河流污染程度。

三、城市水环境治理机制分析

（一）EPC 模式——深圳市
EPC，即公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目设计、采购、施工、

试运行等实行全过程或若干阶段承包。2016 年，中国电建以“EPC+ 施工总承包”
模式中标了深圳市茅洲河水环境综合整治项目，中标金额为 123 亿元，项目共有
六大工程，包括管网、排涝、河流治理及水质改善等 46 个子项目。2 年来，深
圳市通过 EPC 模式治理辖区水环境取得了良好效果。

首先，统一运行机制和行业标准。EPC 模式下，采取的是总承包管理的具体
运行机制，由政府通过向社会购买服务形式，利用市场化机制下第三方的专业技
术力量，采取统一的水环境治理技术标准，有利于整合水环境治理资源，提升水
环境治理效率。

其次，健全管理体系，强化质量管理。EPC 模式下，水环境治理工程采取层
层签订管理协议书，明确不同市场参与主体的责任，健全的治理管理体系，有利
于强化水环境治理质量。

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