Page 141 - 废水处理与环境影响评价研究

废水处理与环境影响评价研究

4．实施过程控制
过程是指将输入转化为输出所使用资源的各项活动的系统。过程的目的是提
高其价值。任何一项活动都可以作为一个过程来管理。过程管理能够极大地提高

效率。
在一般的产品生产过程中，生产的结果是有形的产品，所以对结果的控制可
以有两种情况：一种是直接对生产结果——产品的控制，一般采用的是检验的方
法，把不合格品剔除；另一种情况是对生产过程进行控制，减少不合格品产生的

可能性。第一种方式被广泛采用，可以有效控制产品质量，但企业的损失较大，
因为次品要返工或报废。这是对资源的极大浪费。过程控制可以明显减少这类浪
费并且保证质量。环境管理也存在类似情况：末端治理和过程控制。末端治理是
指在生产过程的末端，针对产生的污染物开发并实施有效的治理技术。末端治理

在环境管理发展过程中是一个重要的阶段，它有利于消除污染事件，也在一定程
度上减缓了生产活动对环境污染和破坏趋势。但随着时间的推移、工业化进程的
加速，末端治理的局限性也日益显露，首先，处理污染的设施投资大、运行费用
高，使企业生产成本上升，经济效益下降；其次，末端治理往往不是彻底治理，

而是污染物的转移，如烟气脱硫、除尘形成大量废渣，废水集中处理产生大量污
泥等，所以不能根除污染；最后，末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自
然资源的浪费。所以，要真正解决污染问题需要实施过程控制，减少污染的产生，
从根本上解决环境问题。
5．持续改进

持续改进是一个组织积极寻找改进的机会，努力提高有效性和效率重要手段。
由于环境问题是一个不断发展，不断改进的问题，所以环境管理的目标是持续改
进，这也符合可持续发展的原则。

企业采取措施，提高环境绩效比较容易做，在环境得到改善后，保持现有的
环境管理水平及环境管理绩效也能开展，但是要提升管理绩效却比较难，原因在
于管理者缺乏持续改进的意识。对“改进”，企业的管理者更多地把它理解为没
有达到标准或没有满足时，通过改进达到标准或得到满足，这方面工作实际上不

能称为“改进”，只是一种“改正”。“改进”应该是指所满足的标准的不断提
高，由于标准提高，如果企业通过努力仍能满足标准，那么，这时企业是在“改
进”。做一次“改进”是不够的，从企业的长期发展以及环境保护要求出发，企

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