Page 48 - 环境保护与矿产资源开发利用

第一章 水污染控制与保护

活和社会的发展造成了严重的困扰。另外，伴随着经济的发展，旅游行业的兴起，
使得众多沿海城市的水源生态受到了一定的破坏，垃圾的随意丢弃、环境破坏造
成的酸雨等恶劣天气，都会对水资源造成一定程度上破坏，进而阻碍水资源的循

环使用。
3. 认识力度不足，规划思路受到限制
尽管我国的部分城市对节水型社会具备了一定的认知，在规划层面也能做出
一定的功效，但同时也会暴露出以下几点缺陷：第一，地区的相关管理人员对节

水型社会的理解不深刻，政府的相关部门也未能对节水型社会建设的政策进行充
分的解读，使得在规划上的思路受到一定的局限性，没有结合当地的具体情况，
缺乏一定的实用性和可操作性。第二，由于相关规划人员在技术和专业能力上存
在一定的差异性，使得在规划的过程中缺乏一定的规范性。第三，地区的发展规

划与节水型社会的建设规划存在偏差，与地区的资源和环境保护的规划存在一定
的矛盾，造成节水型社会的建设难度相对较大。
4. 管理体制不健全，部门之间配合不协调
影响我国节水型社会建设的主要因素在于相应的管理体系存在一定的程度上

的缺失。节水型社会的建设作为一项复杂、系统的综合性建设工程，需要将各个
主体之间进行全面的协调，要求相关管理部门对节水管理数据进行全面的监管，
但在具体的实施过程中，由于各方面的原因，会对数据的完整性和准确性造成一
定的影响，使得规划的方案的可实施性较低。除此之外，在实现各个部门主体之

间的相互协作中，部分地区对部门的职能划分存在明显的模糊，使得管理的辖区
出现缺失或重复管理的情况。
5. 资金落实困难，融资渠道不畅通
目前，我国对于节水型社会的建设主要侧重于对制度的建设，虽然对配套设

施的建设投入了一定的资金，但实际的建设过程却存在严重的滞后性，使得群众
对节水型社会建设的可行性出现怀疑等心理。此外，节水型社会建设面临的一大
重要问题就在于融资渠道不通畅，国家和地区政府的支持是主要的资金来源，融
资渠道单一，未能将市场的作用进行全面的发挥。限制了节水型社会的建设进程。

6. 宣传力度不足，社会参与度薄弱
目前，我国对于节水型社会的宣传力度存在严重的不足，部分先行推行的城
市并未取得较大的成就，因此其在引领作用上存在一定的限制性，其原因在于群

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