Page 50 - 环境保护与矿产资源开发利用

第一章 水污染控制与保护

的用水行为进行规范。在部分水资源匮乏，但降水量丰富的地区，可以将雨水进
行有效的收集。例如，修建蓄水池，等到干旱的季节，将蓄水池的水资源取出使
用。对于沿海地区而言，要加大对海水淡化技术的研发和应用，以扩充可食用的

淡水资源。
4. 实行水资源统一管理，强化用户参与式管理
因为水资源存在紧缺性和流动性，加之水资源利用广泛，所以实施水务统一
监督管理、形成水权明确的分级管理机构尤为重要。一方面，水利部门应做到全

国水资源的统一分配，做到地方水资源统筹调配，以减少使用与管理成本，增加
供给的综合效益。同时，还要强化对城市区域用水总量的监测和管理，对城市用
水进行定额管理，编制用水管理方案，认真搞好行业的用水考核管理工作，及时
了解具体用水损失率和给配水机构的运转状况，并进行止损，以提升城市水资源

使用率和经济效益。另一方面，还要完善用户参与的管理办法，尊重人民群众的
意见，并出台相应激励措施，积极引导用水人参与到城市管理之中，全面发挥其
主动性和创造性，为节水型社会的建设坚定一定的基础。政策法规的制定、水资
源管理的决策等方面是群众参与的主要路径。公众参与的途径主要包括政策和法

令的制定、水资源管理决策等方面。
5. 重视节水科技进步，加大相关政策支持资金
作为科技研发的重要支柱，加大对节水科技研发的资金投入，才能全面实现
节水型社会的建设。首先，要加大对人才培养的力度，使其具备从事节水技术和

设备设施的研发能力，主要侧重于节水灌溉技术上，实现新型节水技术推动产业
化的发展。其次，要对资金的来源渠道进行全面的探索，尤其是市场的经济支持，
为节水技术的研发提供保障。最后，需要加强对节水技术研发项目的政策支持力
度，鼓励相关企业对传统技术进行创新，进而降低工业生产的用水量。

6. 构建技术支撑体系，优化推广服务质量
现代科技是推动节水型社会建设的主要动力，需要对资源节约型技术的支撑
体系进行全面的建设。第一，要提高节水科技产品的自主研发能力，对创新机制
进行完善和优化，建立相应的技术研发中心，并将其作为国家重点研发项目。第

二，要实现社会层面的有效宣传和推广，对工业产业机构和产品进行改造和升级，
对于不符合节水要求的企业和产品进行严格的管控，淘汰耗水量高的设备设置。
第三，需要构建起节水系统的服务体系，对节水的技术和相应的产品进行全面的

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