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环境监测与污染实用技术
Practical Techniques for Environmental Monitoring and Pollution

意篡改监测数据，擅自修改自动监测设备设置，干扰自动监测设备正常运行等环境监
测数据造假现象，《方案》提出，各级环境保护部门要加大监测质量核查巡力度，严
肃查处故意违反环境监测技术规范，篡改、伪造监测数据的行为。党政领导干部指使
慕改、伪造监测数据的，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》

等规定严肃处理。
环境保护部门推动监测事权上收工作，国家环境监测网络运行机制改革已取得实
质性进展。环境监测事权的上收，有利于避免个别地方政府受考核评比等行政干扰对
监测数据进行造假，保障环境监测数据的真实性和全局性，增强监测数据的科学性、

权威性。
（三）特定目的监测
特定目的监测通常是对偶然发生的环境污染事故的监测，以便在污染造成危害之
前采取预防措施，确定各种紧急情况下的污染程度范围。

特定目的监测期限短，通常随着事故的完结而结束。特定目的监测包括污染事故
监测、仲裁监测、考核验证监测、咨询服务监测等。
污染事故监测是在发生污染事故时进行的应急监测，以确定污染物扩散方向速度

和危及范围，为控制污染提供依据。这类监测常采用流动（车、船等）监测、简易监测、
低空航测、遥感等手段。
仲裁监测主要针对污染事故纠纷、环境执法过程中所产生的矛盾进行监测，监测
应由国家指定的具有权威的部门进行，以提供具有法律责任的数据（公证数据），供
执法部门、司法部门仲裁。

考核验证监测一般包括人员考核、方法验证和污染治理项目竣工时的验收监测（也
称为环境保护项目竣工验收监测）。
咨询服务监测是为政府部门、科研机构、生产单位所提供的服务性监测。如建设

新企业应进行环评，需要按环评要求进行监测。

三、环境监测的特点

环境监测是环境污染防治的重要基础，所以环境监测的特点与环境污染的特点

有关。
（一）环境污染特点
时间分布性：污染物的排放量和污染因素的排放强度随时间而变化。例如，工业
企业的污染排放随生产周期而变化；河流中污染物浓度在平水期、丰水期和枯水期而

有所不同；大气污染程度由于不同的气象条件而不同；交通噪声污染程度随不同时间
段车流量的变化而变化等。

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