Page 254 - 环境监测与污染实用技术

» 第九章 环境污染及其防治

二、土壤污染防治的难点及应对

（一）在产企业土壤污染预防与监测
近年来，工矿企业在生产、使用、储存、运输、废弃等各个环节涉及的有毒有害

化学品种类、数量不断增加，泄漏事故数量也急剧上升，给国家和人民群众生命财产
以及生态环境造成极大的危害。然而，我国长期缺乏对工矿企业用地土壤环境管理的
相关法律法规和标准，如我国很少有企业开展发达国家已经普及的企业自行监测制度，
从而导致工矿企业用地污染较为严重。未来，如何通过法律法规制度设计，并配套相

关技术文件，要求企业通过加大土壤污染隐患排查以及监测等预防措施控制新增土壤
污染，是我国面临的一个难点。对此，应要求工矿企业增强企业用地土壤污染保护意识，
要求企业建立有毒有害物质泄漏隐患排查治理制度，定期对重点区域、重点设施开展

隐患排查和监测，发现泄漏污染土壤的应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施
消除污染及隐患。此外，还应要求企业在建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和
管道以及建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施时，设计、建设和安装
有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置。

（二）从地块尺度上掌握受污染的建设用地和农用地分布
虽然我国开展过全国土壤污染状况调查，很多学者也进行过大量土壤污染调查方
面的研究，但从地块尺度上来说，我国污染场地和农用地的基础数据和资料至今仍不

详。有关土壤污染的数据信息零碎、不完整，尚没有建立全国层面上建设用地和农用
地污染地块清单或档案，无法了解建设用地和农用地污染土壤地块尺度上的空间分布。
因此，还需要有计划、分步骤地开展地块尺度上的建设用地和农用地土壤污染调查，

建立建设用地和农用地的污染地块数量、种类、污染程度和环境风险等信息档案库。“土
十条”要求，“以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018
年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020 年底前掌握

重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。”正在实施的全国土壤污染
状况详查有望能解决此方面面临的难点。
（三）运用新型快速、实时和低扰动调查与监测技术
土壤环境污染物分析与监测是反映土壤环境污染真实情况的手段和重要工具。工

业发达国家的土壤环境监测技术已经从单项监测技术与设备的研发应用转变为监测技
术集成产品与应用，研发了多参数测定的各种监测技术和仪器设备。由于我国土壤污
染防治工作的快速发展，以及未来对在产企业土壤污染监测的需要，传统的调查与监

测方法和手段已不能适应当前土壤环境调查和监测的需求。鉴于土壤污染的探测、检
测设备和模式向便携化、快速化、现场化方向发展，建议综合采用生物技术、传感器、

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