Page 134 - 新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

第五章 新时代乡村振兴背景下的乡风文明建设

第二节 新时代新农村乡风文明建设面临的挑战与对策

一、新时代新农村乡风文明建设面临的现实挑战

乡风文明建设是一项系统复杂的工作，是一项长期艰巨的任务。调研发现，当前各地

加强乡风文明建设已采取了多种举措并取得重要成效，但是乡风文明依然面临不均衡不充
分发展等现实挑战。
（一）乡风文明建设不均衡

从覆盖领域看，内容与形式不平衡，当前村内主干道硬化亮化绿化、村规民约和群众
组织、文化宣传阵地、核心价值观公益广告等工作推进较好，但是农村公共服务文化基础

设施缺乏落后、农村精神文化生活匮乏、农村精神文化活动单一化等问题仍然存在。从干
部认知看，当前不少农村干部对乡风文明缺乏全面认识和正确理解，或者以为精神文明建
设务虚而无用，或者以为抓物质文明优先于精神文明，或者以为精神文明建设花钱多见效

慢，或者认为搞精神文明建设太难，思想上有偏见、认识不到位，导致实际工作中加强乡
风文明建设摆样子而轻内容，各县区文明村整体达标情况差异性较大。
（二）乡风文明建设的开拓创新不够

当前乡风文明建设存在形式单一化、内容固化现象，影响和制约乡风文明建设的效果。
从形式上看，乡风文明建设采取单一化的宣传灌输手段，流于表面的宣传形式，不仅难以
满足农村群众的精神文化需要，还容易引发农民的厌烦情绪；借助于评优树先的各类创建

活动，实质大同小异，显得单一，不能充分调动群众的自主性和积极性。在内容方面，各
类评选工作具体内容太多，涵盖国家、社会、个人不同层面的价值观念，内容庞杂，操作

性差，缺乏明确的针对性。这在根本上制约了对农村社会风气引领的效果，限制了农村精
神文明建设的实效。
（三）乡风文明建设相关制度机制不完善

乡风文明建设涉及内容庞杂，部门较多。尽管当前各地已经成立了精神文明建设领导
小组，但是涉及到具体区县、部门时，对精神文明工作认识不够，领导重视不够的问题仍

然存在。在实际工作中，政府牵头、部门参与、目标明确、责任清晰的工作机制不健全，
管理不规范，督查不到位，效果不明显。
（四）乡风文明建设目标不明确

推进乡风文明建设，主要目的是提升农民的综合素养。当前，有些农民个人主义意识
不断增强，重利益而轻道德的现象客观存在，社会主义集体价值观念淡薄，“为富不仁”、
尊老不足、爱子有余等不良社会风气出现；有些农民对国家大政方针的理解相对狭隘，参

125