Page 86 - 环境影响评价理论与实践创新

第三章 建设项目环境影响评价问题及有效措施

三、水利工程环境影响评价

（一）筛选环境保护目标

在水利工程项目环境影响评价过程中，准确筛选和确定环境保护目标是客观、全面的
进行环境影响评价的前提条件，也是确定环境评价等级的重要依据。环境保护目标一般分

为环境敏感目标和环境功能目标，其中环境敏感目标主要指《建设项目环境影响评价分类
管理名录》（2008 年 1O 月 1 日）所列目标，环境功能目标主要指当地的水环境、环境空气、
声环境和生态功能区划确定的环境保护要求；此外，还应该结合水库项目区的环境、民族、

宗教信仰等，考虑当地居民的社会关注目标。
（二）确定评价等级和范围

根据水利工程规模和特点，结合项目区的环境特点，确定水环境、生态环境、环境空
气和声环境的评价等级；根据环境评价等级和环境敏感目标，结合工程建设任务和项目组
成，确定评价范围。

水利工程评价范围应该根据项目和环境特点，建设任务、项目组成和环境保护目标，
并且考虑环境的完整性进行确定，例如：供水水库工程应该包括水源调出区、输水管网、

供水管网、水处理厂、水源调入区、退水区和移民安置区等，灌溉水库工程应该包括水库
库区、供水干渠和支渠、农田灌溉区、退水区和移民安置区等，防洪、发电和旅游水库应
该包括水库库区和坝址下游河段、移民安置区等，养殖水库应该包括网箱和配套设施布置

区及下游影响河段。
（三）常规环境影响评价
水利工程项目主要是建设挡水大坝，蓄集大坝上游的水资源、并进行调度，满足各种

需求功能。因此，工程施工期产生废污水、大气污染物、噪声和水土流失等，将对施工区
的环境质量和生态环境造成不利影响；建设征地移民安置将造成耕地资源降低，影响移民
的生产生活水平；水库运行期，挡水大坝改变水生生境，阻隔鱼类通道，水资源分配调度

将改变水库库区和坝址下游的水文情势。
1. 施工期环境影响评价

在水利工程施工过程中，可能对环境造成影响的作用因素主要包括施工场地布置、土
石方开挖，砂石加工系统和混凝土拌和系统运行，天然建筑料场开采，机械设备运行，弃
渣堆存，交通运输、施工营地及人员活动等。

施工期产生的主要环境影响包括：废污水排放对受纳水体产生的污染，降低水体功能；
粉尘、废气和噪声影响施工人员和周边居民身体健康；土石方开挖等施工活动产生的弃土

弃渣可能破坏植被、引起新增水土流失；河道内施工可能影响水生生物及鱼类的生境等。
2. 建设征地移民安置环境影响评价
建设征地移民安置不仅造成耕地损失、生态破坏，还将造成移民安置和社会经济结构

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