Page 91 - 环境影响评价理论与实践创新

资源勘查与探矿工程技术

生活垃圾的处理方式主要为填埋法。但是随着经济的发展和社会的进步，现在生活垃圾焚

烧法已经成为了国外主流的生活垃圾处理方法，美国焚烧厂已向大型化转变，到 2012 年，
美国焚烧厂数量 86 座。
从国外生活垃圾不同处理重量占比中我们可以发现，现今，日本、丹麦、瑞典和瑞士

等国采用焚烧的方法处理生活垃圾的比例已经超过了填埋法，国外很少使用堆肥和其他处
理方法处理生活垃圾。填埋法在美国、挪威和英国依旧是主要处理消纳城市生活垃圾的方
法。根据别如山等人的研究总结，国外发达国家生活垃圾中的可利用物的回收再利用率高

达 20%-30%。这些主要归功于国外对于生活垃圾的立法管理，国外对城市垃圾的管理是
通过立法来约束。国外很多国家不断强化对城市生活垃圾处理的法律管理来达到保护城市
环境卫生符合标准的目的。如在法律约束下的日本人民自觉遵守生活垃圾“3R”实践原则，

从孩子抓起全民遵守垃圾分类规则，从源头减少了生活垃圾的产量。
德国的城市生活垃圾监督管理做得很好，与其他国家相比成绩突出，德国柏林的生活

垃圾管理效率很高，从实施《废弃物处理法》起成功转变垃圾管理方式，对于违规丢弃生
活垃圾的人轻则警告，重则罚款。在瑞士也很早的实行起了垃圾分类处理，为了更好的推
行垃圾分类，各管理部门制定了相关的法律法规来进行约束。同时明今禁止未经处理的生

活垃圾不能进入填埋场。对于无视法规、放错垃圾的人处以约人民币 1250 元的罚款。在瑞
典，每家厨房都会在洗碗池下或抽屉中放置垃圾分类的收纳容器，用来分类收集金属、玻璃、

塑料瓶、纸张和厨房垃圾等需要分类处理的不同类型的生活垃圾，有大部分居民的厨房水
槽里专门装有垃圾粉碎装置，根据要求规定有些厨房垃圾可被粉碎后直接排放到地下收集
装置，然后由专门的运输车辆收集直接运送到沼气场进行后续处理。加拿大也大力实施了

废物管理制度，不同于使用立法的手段，加拿大减少城市生活垃圾废物的手段主要依赖于
宣传教育。通过提高顾客的环境保护意识等，鼓励顾客不购买或者使用过度包装后的产品。
城市生活垃圾处理是困扰城市发展的主要问题，每个国家都在积极的探索和解决这一

问题。下文以德国、英国和日本为例，对走在城市生活垃圾处理及管理前沿并取得了很好
成果的几个国家分别进行了研究，说明国外城市生活垃圾管理情况以及处理现状。
1. 德国城市生活垃圾管理与处理现状

位于欧洲中部的德国，地广人稀，但经济发达，垃圾产量很高。有统计显示，德国
的城市生活垃圾产生量接近 3000 万吨 / 年。德国的垃圾管理责任由联邦政府和各州政府

共同来承担。德国是世界上最早进行垃圾楚烧技术研究的国家，德国应用先进的科学技术
从垃圾中提取能源，应用垃圾进行发电并且用于热电联产。同时德国也是欧盟成员国家中
第一个实施包装废弃物生产者责任制的国家。德国还是欧盟成员国家中第一批实行禁止垃

圾填埋政策的国家。纵观德国的城市生活垃圾管理，德国一直走在世界的前列，为生活垃
圾无害化、资源化、减量化处理做出了巨大的贡献。目前，德国城市生活垃圾处理方式

所占比重具体为：卫生填埋占 65%，焚烧处理占 11%，堆肥处理占 7%，其他处理方式占
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