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环境风险防控与应急管理

1. 风险评价的边界
风险评价的边界一般从以下 6 个方面来考虑确定。

根据引起不利的危害事件的类型来确定：危害事件的类型有项目正常运行引

起的不利事件、项目非正常状态下的事故、自然灾害等外界因素对工程项目的破
坏而引发的危害事件。

根据接受风险的人群来确定：接受风险的人群包括项目工作人员（职业性风

险）、一般的公众、特殊敏感人群。

根据工程材料流程的不同阶段来确定：因为有些危险物品除在其自身建筑边

界附近会引起风险外，还会因另一些有关的行动引起风险，如原材料阶段、基本
生产阶段、深加工阶段、存储阶段、运输阶段、产品使用阶段和废物处理阶段。

根据评价的地理边界来确定：一个建设项目的材料流程可以延伸到距场址很

远的地方，甚至跨越国界。因此适当地确定评价的地理边界是很重要的。
根据项目进行的不同阶段来确定；包括规划、施工、调试、运营、保养等阶段。

苏联切尔诺贝利核电站事故就是发生在调试阶段。

根据风险存在的可能时间来确定：有些建设项目产生的有毒材料被认为在环

境中能无限循环下去。因此，若把评价时间范围局限在使用期内是不合理的，另外，

还应注意采用什么样的风险评价指标等。
2. 风险评价的深度

根据环境风险的可接受程度和环境风险管理的不同要求，风险评价可以分为

微观性、系统性和宏观性风险评价。
微观性风险评价：是针对建设项目产生的一种或几种污染物的风险评价。例如，

美国国家环保局经常以化学品致癌表示风险。虽然微观性风险评价有一定局限性，

但可以提供许多可靠的数据资料。

系统性风险评价：是考虑一系列行为以及不同阶段的不同风险，一般通过系

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