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第十二章  城市大气污染监测与治理




                             表 12-1 基于 PDCA 循环的大气环境治理过程
                   PDCA 阶段              PDCA 循环步骤                   具体内容
                                                          5W1H 法分析问题,SMART 原则设
                                   分析现状,找出问题;分析           定和分解计划,确定 3 项绩效指标:
               第一阶段:计划(P)          原因和影响因素;找出主要           PM2.5、PM10 年平均浓度和全年优
                                   的影响因素;提出行动计划
                                                                     良天数
                                                          设定关键绩效指标(KPI),空气质
               第二阶段:实施(D)                 执行计划            量改善和重点任务完成双 100 分,
                                                                 提升监测统计能力
                                                          国务院每年考核省级政府任务完成
               第三阶段:检查(C)              检查计划执行效果
                                                             情况,生态环境部每月督查
                                   总结经验;提出尚未解决的
               第四阶段:处理(A)                                   进行年度中期评估和终期考核
                                            问题
                 计划阶段要发现问题,找出影响城市环境的主要因素,从战略、目标及标准

             等层面确定工作内容,通过合理配置资源,提升管理决策的科学性。执行阶段要
             建立和健全考核机制,通过设定合理的绩效指标,采用“环境质量结果 + 环境管
             理过程”双指标来监测城市空气质量。检查阶段主要监督和考核城市大气污染治

             理实施情况,联合相关部门等对大气污染治理效果进行考核,并将考核结果上报。
             处理阶段主要总结经验和提出尚未解决的问题,结合年度考核情况进行相应的奖
             励和惩罚,并根据实际情况调整大气污染治理计划和目标。


                 二、城市大气污染治理新方法

                 (一)环境加密监测
                 1. 微站监测

                 基于当下国控站和省控站环境空气质量监测网络,注重优化网格化监控,建
             立网格化空气监测微站,以达到精准分析空气质量的要求。监测因子为 PM 2.5 、

             PM 10 和 NO 2 等,同步监测风向、风速、温度、湿度、大气压。通常,PM 2.5 、
                                                                                    3
             PM10 监测主要采用激光散射法,NO 2 采用电化学法,PM 2.5 分辨率为 1μg/m ,
                                3
             PM 10 分辨率为 1μg/m ,NO 2 最低检出限为 0.005mg/L。
                 微站会实时报出在线监控数据,形成涵盖城市的所有大气监测站点。

                 微站监测的主要作用如下:能够准确地反映城区微观尺度空气质量水平与变
             化情况,监管和排查大气污染的重点区域,为网格化监管提供可靠信息与数据等;



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