Page 100 - 公路工程施工技术与质量管理研究

第三章 公路养护工程质量管理

（二）危险性
在我国相关法律条例中，曾明确记载，公路的车辆行驶速度高于市区速度，
这就使得整个道路中所行驶的车辆车速较快，且密度较大，在开展养护工作的过

程中，边通车边施工、施工人员往往会面临一定程度的威胁，这就需要相关部门
进行配合，规范布设作业区，通过安全防护措施与管理，降低安全事故的发生概率。
（三）广泛性
对于公路养护工作而言，所涉及的养护对象具有多样性，无论是道路本体、

隧道工程、桥涵工程、附属措施，还是通信、照明以及绿化系统，都是公路养护
工作中不可或缺的项目内容，需要养护单位依照实际情况进行综合分析，在此基
础上进行技术方法的选取，保证了道路的稳定性达到了预定的要求。当然，这一
过程中，所涉及的养护体系较为专业，倘若养护单位缺乏对这方面的管控力度，

或者是管理体系存在问题，无法进行有效落实，便会对后续工作产生较为不利的
影响。
（四）复杂性
公路养护本身所涉及的标准相对较高，加上机械规模较大，在进行应用的过

程中，很容易会受到复杂性的影响，加上成本较高，很容易会使得施工单位无法
正常开展工作，后面的施工内容肯定会有一些变化。为防止此类事故发生，维护
部门在实践中采取措施，需要考虑到施工工序的复杂性，并依照实际情况进行新
材料的应用，合理采购设备，选择相应的新型工艺，以此来确保整个养护工作能

够顺利开展。

三、公路养护市场模式

现阶段，我国公路养护、管理模式处于计划经济模式及初级市场化模式并存

阶段。计划经济模式缺乏竞争，养护部门只注重完成计划任务，不注重养护质量，
造成管理机构臃肿，养护资金浪费，养护质量不高。1995 年，全国公路养护工
作会议提出了“管养分开”的养护市场化改革方案，许多省、市开展了公路养护
体制改革和市场化运作的尝试，通过公开招投标选择养护单位，提供公路管养服

务。但由于市场化程度不高，存在养护资质不明确、养护水平参差不齐、养护经
费没有依据、养护管理手段滞后等问题，造成公路管理单位与养护单位形成对立
的局面，造成现场的养护质量不足，社会效益不高。另外，现阶段，高速公路的

85