Page 14 - 废水处理技术及水生态环境保护

第一章 绪论

二、规划环境影响评价分析

（一）规划环境影响评价的主要内容
规划环境影响评价旨在从规划层面上分析评价规划实施后的宏观影响、间接
影响、二次影响和累积影响，继而分析评价规划实施的资源环境可承载能力，这

是项目环境影响评价无法解决的课题，也是中国现阶段开展规划环境影响评价的
首要任务及目的。规划环境影响评价的流程主要体现在以下几个方面：一是对规
划的分析。包括规划思路和主要内容的描述、规划目标的协调性分析、方案初选

以及确定规划环境影响评价内容和评价范围。二是对环境现状的调查与分析。针
对规划对象的特点，按照全面性、针对性、可行性和效用性的原则，分析与规划
实施相关的主要环境问题。着重分析与环境保护规划、环境功能区划、自然资源

保护规划及其他有关环境保护、生态建设、资源保护规划相关规划的相容性：分
析评价规划与上一轮规划、相关项目环境影响评价关系。三是拟定规划环境影响
评价相关指标。在环境现状和资源潜力分析基础上，拟定规划环境影响评价重要

指标，保证规划环境保护和生态建设目标与规划其他目标的协调性。四是预测和
评价不同规划方案实施后可能引致的环境影响以及社会、经济因素的影响。对规
划实施可能造成的直接、间接或累积等不良环境影响的识别、分析、预测以及规
划的环境承载力进行评估和论证。社会、经济因素影响的分析并不是预测与评价

规划所导致的所有的社会经济问题，而应侧重预测评价与规划的环境影响要素关
系密切的社会、经济问题。如规划环境影响的社会经济效应与规划实施的社会经
济影响的环境效应。五是提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。规划环

境影响评价是对一项政策、计划或规划及其替代方案的环境影响进行正式的、系
统的、综合的评价过程，对于消除或降低因战略缺陷对未来环境造成的不良影响，
从源头上控制环境污染与生态破坏等环境问题的产生，从而从源头上保护环境，
指导政策或规划的发展方向。

（二）规划环境影响评价的特点
1. 宏观性和前瞻性
规划环境影响评价往往从更高的层次注重分析规划中环境资源的总效益是否

最大化。规划的大范围性与高水平性使规划环境影响评价能够较好地解决长期的、
区域性的环境问题，因而规划环境影响评价具有一定的前瞻性。规划的实施往往

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