Page 59 - 青海打造国际旅游目的地建设研究

第二章 青海民族地区乡村旅游可持续发展研究

游的发展总体上看，势头良好，但由于我省乡村旅游起步晚，起点低，资源有限，
加之特殊的地理、气候等条件制约，整体水平和档次比较低，乡村旅游发展仍有
许多需要解决的困难和问题，主要表现在：

（一）乡村旅游规划滞后，基础设施亟待完善
目前，政府在全省乡村旅游业发展中的主导作用发挥尚不充分，科学而统一
的规划尚未形成，法规体系仍然不够完备。无论是发展初期的规划还是已经开始
的开发项目不同程度上都有着不科学规范的现象，很多区域并没有把乡村旅游资

源的开发纳入到区域旅游大系统的开发建设当中，导致乡村旅游景区的基础设施、
安全设施等布局并不是十分完善，很难满足广大游客对乡村旅游的基本需求，诸
如很多景区内停车难、安保设施匮乏，交通指示牌不清晰甚至没有，供水供电、
厨厕改造、垃圾污水处理、网络通信等设施建设滞后，难以满足现代旅游的需要，

从而导致了游客进不来、住不下、留不住的现象存在。有些地区基础设施条件简
陋，在食宿、医疗、安全、消防和应急等方面严重不足，个别区甚至在无害化处
理垃圾污水方面严重不到位，卫生服务条件不合格，无法满足游客的基本需求。
（二）游项目重复建设较为普遍

在乡村旅游如火如荼发展的过程中，多数乡村旅游项目开发的主体要么是村
集体开发，要么是私营业主开发，主体间的利益协调机制不健全，对本地的资源
条件、市场供求、外部竞争与合作以及和周边资源的协调等因素未能进做出科学
的判析，盲目投资开发造成了同质化产品遍地开花和项目重复建设，甚至出现了

资源开发档次低、形式单一、毫无特色的现象，导致区域产业结构不尽合理。
（三）乡村旅游供给产品单一
青海省多数乡村旅游仍然处于“吃农家、住农家”的基础接待服务阶段。由
于对本土传统文化的挖掘不充分，深层次的开发、设计、创新欠缺，使得地域文

化的传承虚无缥缈，乡村旅游产品开发粗放、结构单一，服务形式单一、同质化
现象严重，乡村旅游产业的链条作用难以发挥，更谈不上满足城市居民日益增长
的对旅游产品多层次、高品位需求。尤为突出的是一家一户、各自为战、分散经
营现象比较普遍，很多地方乡村旅游发展停留在为游客做几个农家菜、摆几张麻

将桌的农家乐初级阶段，“农家乐”仅仅将“乐”放在吃上，体现农村生产、生
活方式等方面的内容尚未纳入，对民间、民俗文化和自身发展特征挖掘不深入，
文化休闲项目缺少，参与性项目开发不够，娱乐活动内容趋同。一般来说，就是“中

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