Page 67 - 青海打造国际旅游目的地建设研究

第二章 青海民族地区乡村旅游可持续发展研究

中央政府到各级地方政府陆续推出，以公开招标的方式推动旅游乡村建设，政府
各主要部门均参与其中并形成竞争态势，为农村观光“质”和“量”的提升提供
双重保障。1909 年实施的“民泊农庄”项目，在发掘农村固有的乡土文化的同时，

也增加了农民的非农收入，更为城市居民提供放松身心、体验乡村生活的场地。
纳入“民泊农庄”的村落地方特色鲜明，周围地域的文化遗迹使得体验活动多样
化成为可能。参与经营的村民以保障非农收入为目标，除了有务农经验还需有一
定的经营经验基础，因为除了提供住宿，项目还包括一些农业体验活动。除了农

户，还需要选定一位有乡村旅游经营经验并理解“民泊村庄”项目宗旨的带头人。
同时，编印“村民参与型的村庄改造”的教材，实行学分管理，对带头人和村民
加强特定主题的培训，从中选拔既有专业经验知识，又有结合现场实际具备推动
能力的学员，作为核心领队级别的人才，结合进一步考核委以重任，推选为村里

的 CEO。2005 年韩国推出的用于安全事故赔偿的乡村旅行团体保险，使得旅程
中安全事故随乡村游客数增加而增多的现象得以抑制，减轻了事故赔偿的经济负
担进而增强了城市与乡村居民之间的信赖感。
（3）宣传推广扩大影响

韩国在宣传及营销乡村旅游活动时非常注重其形式的多样性。为促进城乡交
流的乡村主体性活动从 2005 年便开始举办，不仅促进了城乡交流和农村地区的
发展，更使城市居民在体验农山渔村生活的同时，对当地特产、乡村文化和多样
的资源有了进一步了解，获取相关投资优惠条件，有效促进了城乡共同发展和相

互融合。
（4）事后管理促进长远发展
一是建立“一人一村”的专家咨询系统。在该系统中，外部专家受聘为乡村
解决一些疑难问题，主要集中在纠纷仲裁、开发项目及居民教育方面，以现场或

电话咨询为主要形式。二是加强部门协调。中央为防止相关部门支持交叉重复，
协调相关部委下达了“农山渔村体验游项目村”支援方针，方针中明确说明了各
部门的作用、调整管理、共同管理项目的规定，借助召开业务协调会使各部门的
沟通联系得到强化，使各部门的效能最大化。

3. 韩国乡村旅游的政策支持
从 1984 年开始韩国相继出台一系列农村观光政策。观光农业园项目是当时
农林部负责的“农林观光修养资源开发”项目中的重点项目，随之出台了促进民

59