Page 163 - 地质灾害治理及生态环境修复研究

第七章 政策法规与管理机制

害的认识和防范意识，使公众能够积极参与到地质灾害防治工作中来。
最后，注重多部门协同合作和国际交流。地质灾害防治涉及多个领域和部门，
需要各部门之间密切配合，同时国际间的合作也有助于共享资源和技术，提高地

质灾害防治的整体水平。
国外地质灾害防治政策体系经过长期的发展和实践，形成了各自的特色和优
势，这些政策体系在减少地质灾害损失、保障人民生命财产安全和促进社会可持
续发展方面发挥了重要作用，为我国地质灾害防治政策的制定和完善提供了宝贵

的借鉴经验。

二、国内地质灾害防治政策体系概述

地质灾害严重威胁人民生命财产安全、基础设施和生态环境，有效防治地质

灾害是保障社会稳定和可持续发展的重要任务。我国的地质灾害防治政策体系经
过多年的发展和完善，已形成了较为全面且系统的架构，以下从政策体系的构成、
发展阶段、特点等方面进行概述。
（一）政策体系的构成

1. 法律法规
法律法规是地质灾害防治政策体系的基石。《中华人民共和国突发事件应对
法》为应对包括地质灾害在内的突发事件提供了基本的法律框架，明确了应急管
理的原则和程序。《地质灾害防治条例》是地质灾害防治领域的专门法规，对地

质灾害的预防、应急处置、治理等方面进行了全面规定。例如，该条例要求建立
地质灾害调查制度、地质灾害预报制度，对地质灾害的治理责任也进行了清晰划
分。此外，《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国土地管理法》等相
关法律也在一定程度上涉及地质灾害防治的内容，通过规范矿产资源开发、土地

利用等活动，减少因不合理人类活动引发的地质灾害。
2. 行政政策
国务院及相关部门发布的一系列行政政策对地质灾害防治工作进行了具体部
署和指导。如国务院办公厅印发的《关于加强地质灾害防治工作的决定》，明确

了地质灾害防治的工作目标、任务和措施，要求加强地质灾害调查评价、监测预
警、综合治理和应急救援等工作。自然资源部等部门也会根据实际情况制定年度
或阶段性的地质灾害防治工作方案，确定工作重点和方向。例如，针对不同地区

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