Page 237 - 乡村振兴背景下的农村经济发展研究

第九章 乡村治理现代化与产业治理体系创新

和新要求，导致部分安全隐患无法及时发现和消除。
（三）执法协同机制缺失
农产品质量安全监管涉及农业、市场监管、卫生健康等多个部门，然而在基

层执法中，部门之间职责划分不明确，缺乏有效的沟通协调和协同执法机制。在
实际工作中，常常出现相互推诿、重复监管或监管空白等问题，降低了执法效率，
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影响了监管效果。 例如，在农产品产地准出和市场准入的衔接过程中，农业部
门和市场监管部门之间信息共享不畅，导致部分问题农产品流入市场。

（四）执法宣传教育不足
基层农产品质量安全监管执法部门对宣传教育工作重视不够，宣传方式单一、
覆盖面窄。一方面，对农产品生产经营者的普法宣传和教育培训不足，部分生产
经营者法律意识淡薄，对农产品质量安全相关法律法规和标准不了解，违规生产

经营行为时有发生。另一方面，对消费者的宣传引导不够，消费者对农产品质量
安全知识的知晓率和辨别能力较低，难以形成有效的社会监督氛围。

二、乡村振兴背景下农产品质量安全监管基层执法创新的必要性

（一）保障农产品质量安全的必然要求
乡村振兴战略下，农村产业蓬勃发展，农产品产量和种类不断增加。为满足
消费者对优质、安全农产品的需求，必须加强农产品质量安全监管。基层作为农
产品生产和流通的源头与关键环节，通过执法创新能够提高监管的精准度和有效

性，及时发现和消除农产品质量安全隐患，保障农产品从农田到餐桌的质量安全。
（二）促进农村经济发展的重要举措
农产品质量安全是农产品市场竞争力的核心要素。创新基层执法方式，能够
规范农产品生产经营秩序，提高农产品质量，打造农产品品牌，增强农产品的市

场认可度和竞争力，促进农产品销售和农民增收，推动农村产业升级和经济发展。
例如，严格的质量安全监管有助于培育绿色、有机农产品品牌，提升农产品附加
值，带动农村相关产业发展。
（三）提升基层治理能力的关键环节

农产品质量安全监管基层执法创新是基层治理体系和治理能力现代化的重要

a 周磊，窦德强 . 乡村特色产业经济发展战略探究实践 [J]. 新农业，2024，（6）：58-59.

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