Page 91 - 乡村振兴背景下的农村经济发展研究

第三章 农村集体经济的实践模式与创新路径

道进行销售。村集体经济组织获得土地租金和企业利润分红，同时为村民提供了
就业机会，促进了农村产业升级和集体经济发展。
（三）“集体经济组织 + 家庭农场”模式

部分农村地区，集体经济组织与家庭农场合作，实现土地资源的优化配置和
高效利用。集体经济组织将零散的土地集中整理后，租赁给家庭农场经营。家庭
农场凭借自身的技术和管理优势，发展特色种植、养殖或休闲农业。例如，一个
家庭农场租赁村集体土地发展生态果园，种植优质水果，并开展采摘、观光等休

闲农业活动。集体经济组织获得稳定的土地租金收入，家庭农场通过经营获得收
益，同时也带动了周边农民就业和农村经济发展。

四、协同发展面临的挑战

（一）利益诉求差异
集体经济组织、新型农业经营主体和农民在利益诉求上存在差异。集体经济
组织更注重集体资产的保值增值和农村公共事业发展；新型农业经营主体追求利
润最大化；农民则希望获得稳定的收入和良好的生活保障。这种利益诉求的差异

容易导致在合作过程中出现矛盾和冲突，影响协同发展的顺利进行。例如，在利
益分配时，新型农业经营主体可能希望降低成本，减少对集体经济组织和农民的
分配比例，从而引发争议。
（二）信任机制缺失

由于信息不对称、合作经验不足等原因，集体经济组织与新型农业经营主体
之间缺乏信任。集体经济组织担心新型农业经营主体在资源利用过程中损害集体
利益；新型农业经营主体则顾虑集体经济组织在合作过程中不履行合同义务。信
任机制的缺失增加了合作的交易成本，阻碍了双方的深度合作。例如，在土地流

转过程中，集体经济组织对新型农业经营主体的土地使用方式和用途存在疑虑，
要求频繁监督，影响了合作效率。
（三）政策支持不足
虽然国家出台了一系列支持农村集体经济和新型农业经营主体发展的政策，

但在实际执行过程中，存在政策落实不到位、扶持力度不够等问题。在资金支持
方面，针对二者协同发展的专项贷款和财政补贴较少，难以满足合作项目的资金
需求。在土地政策方面，对新型农业经营主体的用地需求保障不足，限制了产业

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