Page 78 - “能-水-沙-农-城”“一带一路”机制下中国与埃及互利合作的新机遇研究

5. “能 - 水 - 沙 - 农 - 城”模式对埃及发展的积极意义

口规模必须要有可靠的水源供应。在我国历史上，著名的楼兰古城以及交河古城
就因为气候变迁、水源匮乏而最终消失在历史长河中。目前，埃及的主要人口分
布以及主要的城市均位于面积只占国土总面积 4% 的尼罗河河谷及或三角洲的绿

洲以内，而位于绿洲以外的大片区域，人口密度很低。近些年，随着人口的快速
增加以及中东北非地区城市化进程的加快，大量人口向开罗的大城市集中。目前，
埃及的开罗就面临着非常突出的“城市病”，亟需通过建设新城疏解城市的人口
压力。而埃及也正是通过建设新行政首都来解决上述问题的，建设中的新首都在

开罗老城以东的荒漠中，开罗新城建成后，将会有效分流原开罗老城的许多城市
功能，缓解其人口过于集中弊病。此外，埃及还在积极规划“第四代城市”（Fourth
Generation Cities）的建设，共计规划了包括新行政首都在内的 37 个城市，其中
新行政首都、新阿拉曼和新曼苏拉共计 17 个新城正在建设中，还有新苏伊士、

新罗塞塔和新贝尼马扎尔等 14 个城市处于战略规划阶段。未来，埃及全国预计
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将会规划建设 61 座新城，总面积将达到 250 万费丹 。2024 年 2 月，埃及住房
部和阿联酋投资部在埃及新首都联合签署了一项协议。根据协议，双方将在埃及
地中海海岸的拉斯赫克马地区（Ras Al Hekma）建设一座新城，以促进埃及国内

旅游业的发展并吸引更多外国投资。阿联酋阿布扎比控股公司（ADQ）将为新
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城建设投资 350 亿美元，新城总建设面积将超过 170km ，预计未来，阿联酋在
整个项目实施过程中的投资将达到至少 1500 亿美元。该新城将能够容纳数百万
的居民，并为埃及青年提供数百万个就业机会。新城建设项目具体包括了住宅区、

国际酒店和旅游度假区、中央商务区、医院、学校和大学等众多设施 。事实上，
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除了埃及以外，沙特阿拉伯目前也在红海沿岸的沙漠中从零起步建设一座现代化
的城市——NEOM 新城。根据规划，该城将是百分之百使用可再生能源的低碳
城市，将通过海水淡化为城市提供水源供给。未来，中东地区的新城建设将是当

地实现新型城市化建设的重要途径之一。
“城”的首要核心目标是完成“开罗新城”（New Cairo City）的建设并逐
步完善城市功能，增强其对区域经济发展形成辐射能力。未来，“城”的目标是
结合埃及的区域发展布局的调整，充分发挥苏伊士运河世界航运枢纽的区位优势，

a https://english.ahram.org.eg/NewsContent/50/1216/416262/AlAhram–Weekly/Special/Building-Egypt%E2%80%99s-
G-cities.aspx
b https://baijiahao.baidu.com/s?id=1792017822288480958&wfr=spider&for=pc

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