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计算机技术与网络安全研究
Computer Technology and Cyber Security Research

为提高网站信息安全提供政策支撑。
加大对互联网违法犯罪行为的查处力度。2012 年，结合公安部深化打击、
整治网络违法犯罪专项行动，上海市公安局网安部门对 283 家出现过违法信息的
网站处以警告并责令限期改正的行政处罚、4 家处以罚款的行政处罚、19 家处以
停机整顿的行政处罚，关闭 214 家违法网站，并通报市通信管理局纳入黑名单管

理。组织全市网站自行清理违法信息 10 万余条，自行关闭违法栏目 2375 个，自
行关闭网站 1191 家，发现并上报违法线索 35492 条，极大地净化了本市互联网
环境。随着互联网的飞速发展，公安机关应继续不断加强对互联网接入服务商、

互联网信息服务商等互联网企业的监管力度，依法开展行政处罚和违法犯罪打击
工作，加强网络社会管理工作，保障是网络依法规范有序运行。
完善其他政府部门的监管。国家各级网络信息安全监管部门应加强信息互
通与协作，根据各自网络信息安全监管职责分工，加强对网站信息安全的监督与
管理。互联网信息内容主管部门应结合时事热点，加强对互联网内容意识形态的

监管；电信主管部门应加强互联网行业发展、行业准入、行业规范的监管；公安
部门应加强对互联网违法犯罪案事件的查处与打击。同时相关部门应建立良好的
沟通协作机制，在网站信息安全领域建立统一的信息共享平台，将不同部门对网

站的监管结果向其他监管职能部门开放，以达到数据共享的目的，在节约监管成
本的同时，提高监管效率。
（三）加强社会化合作
建设网络社会征信网互联网在社会经济发展中发挥着积极作用的同时，由
于其具有匿名隐身、即时通信、无界传播、无限扩张等特点，也成为不法分子传

播淫秽色情信息、散布网络谣言、恶意侮辱诽谤他人的温床。如何增强网民的自
律意识，从根本上规范网民的网上行为，已成为政府部门开展虚拟社会管理工作
的重要内容之一。征信网探索将现实社会的信用管理模式引入虚拟社会，通过“以

网制网”的方式，建立一套与现实征信体系融会贯通的网络征信体系，从根本上
规范网上行为。经过两年多的努力，征信网在“建设制约型、引导型、服务型网
络诚信门户网站”方面取得了明显成效，获得了媒体和社会各界的普遍好评。
（四）健全法律法规、加强行业自律
健全互联网行业法律法规建设。2012 年 l2 月 28 日，第十一届全国人民代

表大会常务委员会第三十次会议通过了《关于加强网络信息保护的决定》，该决

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