Page 36 - 新时期企业党建发展及创新

新时期企业党建发展及创新
The Development and Innovation of Enterprise Party Building in the New era

理体系之间未能形成系统的关联与融合，两者之间相互协调、相互配合的作用未
能得到充分展现，阻碍了安全管理工作的开展。而在当前工业产业发展背景下积
极推动两个体系的相互融合，能够充分发挥出安全管理工作的系统性与集成性优
势，使安全管理工作的成效得到全面飞跃，更好地落实安全管理要求与目标。
（二）提升安全管理成本控制水平

在以往的安全管理工作开展过程中，安全生产标准化与职业健康安全管理
体系的应用与实施较为混乱，部分管理内容存在冲突与矛盾的现象，大大增加了
行业安全管理成本，影响了安全管理工作的持续性发展。推动两个体系的相互融

合，能够解决传统管理模式当中资源浪费与成本超支等问题，提升行业安全管理
成本控制水平，降低重复性工作对管理效率造成的影响，实现安全管理的持续性
发展目标。
（三）统一制度规范与作业流程
通过推动职业健康安全管理体系与安全生产标准化之间的相互融合，能够

实现行业安全管理制度规范与作业流程的有机统一，大大减少了各企业安全管理
人员的培养成本，便于针对行业安全管理措施的开展成效进行比对和评估，满足
生产安全监管要求。

三、实现安全生产标准化与职业健康安全管理体系相互融合的措施

（一）要素分析与论证
职业健康安全管理体系与安全生产标准化均由特定的设计要素构成，因此
在实现体系融合之前，应全面分析两个体系间涉及的要素内容，并论证其融合可

行性，为后续工作的开展提供支持和助力。
通过比对分析两个体系的一级要素与二级要素发现，职业健康安全管理体
系主要侧重于宏观角度的安全管理与控制工作，对各个生产流程以及管理细则的

关注较少，而安全生产标准化则主要侧重于细则内容的管理，但二者在整体方向
与规划思路上呈现出一定的相似性。
此外，论证分析两个体系整合可行性发现，立足于行业安全管理要求以及
发展方向推动管理体系的相互融合，能够保留两者在管理目的、设计要素以及运
行模式中的相同点，同时合理引进体系间的差异，从而有效拓展新管理体系对不

同管理需求的适应能力，使其能够更好地为行业安全管理提供服务和支持。

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