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宜城客聊
Yicheng Keliao

府来决定。从兰徳公司的报告中来看，字里行间还是希望中美双方不应对抗，而
应该走更多的合作之路。
兰德公司在 2023 年所作的第二份报告，则主要强调中美双方应该如何走一
条合作的道路。这里所说的二轨对话，意思是，在中美之间，除了有官方高层之
间的对话之外，还应该有另外一条中美民间的学者、专家、智库等领域之间的对

话。官方对话是第一轨的，而民间的对话是第二轨的。
据我的理解，第一轨的官方之间的对话固然非常重要，但民间对这种对话
一般关注不多，了解得也不多。而第二轨的对话则与第一轨的对话有所不同。民

间机构之间的对话，更容易被大多数民众所关注、所了解。而且第一轨的对话对
于第二轨的对话是有着一定影响力的。毕竟官方之间的对话，往往表现出了各自
的官方在对一些基本问题或者分歧的认识与态度，这种认识与态度不可能对第二
轨的对话不产生作用。有时候这种作用就是给第二轨的对话定出基调来。而第二
轨的对话对于第一轨的对话也有着相当的影响力。毕竟官方的态度与认识，多少

都有点与民间的态度与认识有着某些不同。而官方最后的决策，也不得不考虑民
间的认识与观念。另外，民间的对话也会对官方的决策提供更多的思路，有的甚
至可能是一种奇招妙思。

我们很难说，这第二份报告对中国的认识，与第一份报告对中国的认识，
就有着很大的不同。两份报告出台的时间不同，因而报告分析的侧重点也就不太
一样。第一份报告是对中国未来发展的总体评估，而第二份报告则侧重在与中国
打交道时应该采取的具体方式。当然，从 2020 年到 2023 年，中国发生了不小的
变化，美国也发生了不小的变化。中国在防疫过程中的突出表现，不可能不对兰

德公司对中国的评估产生新的认识与判断。至于兰德公司是不是认为中国在未来
的发展中，取得它所谓胜利的可能性会更大一些，或者胜利的可能性依然相当小，
兰德公司并没有说。兰德公司即使在对这个问题的认识上有了某种程度的改变，

它也不太可能公开讲出来。不过，兰德公司特别强调中美之间的对话，则表明兰
德公司认为美国对中国的态度不应太过于咄咄逼人，应该适当放得缓和一些，同
时兰德公司也在表明，它更注重于双方的合作。这对中美处理与对方的关系是极
为重要的。
至于兰德公司在第一份报告中所提及的中国要取得完胜的可能性最小，因

为兰德公司认为，中国必须一点错误都不能犯，而且中国不能遭遇到重大危机和

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