Page 219 - 林业果树种植技术

第七章 林草资源的保护与利用

二、建设人与自然和谐共生的现代化为林草事业发展带来重大机遇

党的二十大报告第十章“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”提出了建

设人与自然和谐共生的现代化的指导原则、目标思路和任务举措。其中，科学绿
化、集体林改、构建以国家公园为主体的自然保护地体系、草原森林湿地休养生
息等工作，是林草部门直接承担的重要职能；重要生态系统保护和修复重大工程、

生物多样性保护重大工程、建立生态产品价值实现机制、完善生态保护补偿制度、
加强生物安全管理、防治外来物种侵害、提升生态系统碳汇能力等工作，需要林
草部门在其中发挥重要作用。这样的部署安排，赋予了林草事业进一步提质量上
水平、实现大发展大跨越的重要机遇。

（一）保护修复林草生态系统
生态系统具有涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、调节气候、保持
生物多样性等多种人类生存发展所必需的功能。没有良好的生态系统作为支撑，

人与自然和谐共生的现代化就会成为无源之水、无本之木。林草部门负责保护管
理的森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统，占中国陆域国土面积约 70%，不论
从功能还是面积上看，都构成了人与自然和谐共生的重要生态基础。党的二十大
报告将“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”作为建设人与自然和谐共生现

代化的重要任务，将“加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”和“科学开
展大规模国土绿化行动”作为提升生态系统多样性、稳定性、持续性的重要举措，
为林草部门坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、以科学绿化为抓手保护

修复林草生态系统提供了重要遵循和基本路径。
（二）构建以国家公园为主体的自然保护地体系
自然资源部牵头初步划定的全国生态保护红线面积比例不低于陆域国土面积
的 25%，自然保护地占据了一多半，其中的国家公园更是集中了中国自然生态系

统、自然景观、自然遗产、生物多样性等富集区域，自然生态地理特征最多样、
保护价值最高。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，是林草部门的重要职
能，更是因地制宜发挥资源禀赋优势、打造人与自然和谐共生先行示范区的重要

举措。党的二十大报告明确提出，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，
充分体现了此项工作对于建设人与自然和谐共生现代化的重要意义，也为林草部
门理顺国家公园管理机制、稳步推进国家公园设立运行和实施自然保护地整合优

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