Page 222 - 林业果树种植技术

F 林业果树种植技术
orestry and Fruit Tree Planting Technology

在集体林改带给农民充足改革红利后，近年来出现了综合效益和农民林业收入下
降等情况，因此，有必要沿着过去正确的改革方向继续纵深推进，真正实现生态
美百姓富的有机统一。

2022 年中央农村工作会议要求，把强化集体所有制根基、保障和实现农民
集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权
能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。目前，国家林业和草原局已向国务
院报送了《深化集体林权制度改革方案》。一要以此为契机，加快推进集体林地

所有权、承包权、经营权三权分置，支持市场化林权流转和融资担保，鼓励龙头
企业开展规模化经营。二要科学利用现有林地林木资源，发展生态旅游、林下经
济、油茶、花卉、木竹、中药材、林化工、生物质能源等特色产业，密切关注中

国 CCER 市场重启，开发林业碳汇。三要探索建立差异化的生态补偿政策和市场
化、多元化的生态保护补偿机制。
（四）坚持底线思维，防范化解重大风险
受气候变化、队伍力量薄弱等因素影响，林草系统防火防病虫害的压力非常
大。同时，近年来出现的外来物种入侵、野猪非洲猪瘟等情况，也为林草灾害防

控提出了新命题新挑战。如果处理不当，这些问题都有可能演化为“黑天鹅”“灰
犀牛”事件，破坏建设人与自然和谐共生现代化的大局。
因此，我们必须坚持底线思维，强化风险隐患排查，提升灾害防控基础设施

水平，充分运用先进技术，不断强化灾害预警和处置能力，力争把风险化解在源
头。一要加强队伍建设。通过区域联防联控、护林员技术培训、建立专业队伍、
政府购买服务、多部门协同等多种形式，充实壮大灾害防控队伍。二要增强科技
支撑。对于松材线虫病防控等关键技术，发挥新型举国体制优势，继续加大科技
攻关力度，争取早日破解难题。三要强化制度保障。充分发挥林长制作用，压紧

压实地方政府保护林草资源、提升林草防灾减灾能力的责任。
综上所述，新时代新征程上，林草部门认真贯彻落实习近平新时代中国特色
社会主义思想和党的二十大精神，认真履行部门职责，不断推动林草事业高质量

发展，必将续写新的辉煌，为人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。

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