Page 82 - 智慧图书馆发展及建设研究

智慧图书馆发展及建设研究
Research on the Development and Construction of Smart Library

才；缺乏有效的激励和补贴机制，影响了从业人员的积极性；不同行业之间人才
的交流障碍影响了跨行业共建共享机构的发展。
（三）建立数字图书馆信息资源共享的保障机制
从以上的综述、分析可知，中国数字图书馆信息资源共享实践已取得一定的

成绩，但仍存在阻碍其发展的诸多障碍。在已经克服技术条件的情况下，这些障
碍主要是由于缺乏制度保障，即良好的法律制度保障及完善的管理制度保障所致。
针对当前存在的问题，笔者认为应通过建立完善的保障机制去促进或维护资源共
享的实施与可持续发展。保障机制的建立可以从制度建设、组织管理、资金投入、

人力资源建设等方面开展，即加强信息资源共享的政策法律建设、改革与完善数
字图书馆的管理体制与运行机制、建立多元化资金投入机制及人才激励机制。
1. 制度建设方面，加强信息资源共享的政策法律建设
数字图书馆信息资源共建共享是一项复杂的系统工程，国家政策法律是开展

信息资源共享活动的制度保障。其中，信息法律体系与政策措施相比，具有更强
的约束力，与政策相辅相成，共同为数字图书馆信息资源共建共享活动提供政府
行为的引导和规范。
（1）信息政策方面

信息政策方面，国家应制定有关数字图书馆信息资源共享的相关政策，从组
织、资金、人才、设备等方面来保障信息资源共享活动的开展与实施。信息资源
共享的政策体系框架包括：信息资源公共获取政策、信息资源布局政策、经费与
投资政策、文献收集政策、书目信息报道政策、文献传递政策等。其主要内容是

确定数字图书馆信息资源共建共享的目标、方针、发展战略和总体规划，共建共
享的技术规范、技术方法；资源共享活动中核心馆、成员馆的权利与义务；文献
传递的方法和程序；协调资源共享中多方的利益关系等。其实现层次是根据国家、
地区的宏观指导、系统设定的具体目标和任务，结合本馆的具体情况逐步实施。

（2）法律法规方面
法律法规方面，一方面应建立和完善与信息资源共建共享相应的法律体系，
主要包括图书馆法、情报工作法规、标准化法规、信息法、知识产权法、出版法、
书目工作法规等。特别是应尽快出台图书馆法，图书馆法内容应该包括：信息资

源建设的方针、任务、标准、经费渠道以及有关出版物的国内国际交换的原则、
范围；国家数字信息资源整体布局的目标、原则、协调工作及领导机构的性质、

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