Page 51 - 质量检测与计量检测技术研究

第二章 塑料包装检测 ■

国家统计局数据，2019—2020 年全国塑料制品产量（行业汇总统计企业塑料制
品的产量）分别为 81841.7kt 和 76032.2kt，国内表观消费量分别为 125005kt 和
90877kt。其中塑料包装粗算 20000kt 以上。近年来，随着人们生活节奏的加快，
一次性塑料包装如购物袋、保鲜膜（袋）、饮料瓶、食品容器、一次性餐饮具等
等，发展十分迅速，特别是近年来物流电商包装、快递包装等的需求量迅速增加。

据有关部门调查显示，中国快递业每年生产超过 9000kt 的废纸和 1800kt 的塑料
垃圾。另自巴西世界环境发展大会上通过的世界 21 世纪议程明确提出“可持续
发展方针，要求经济和社会人口、资源、环境协调发展”后，世界各国纷纷出台

有关塑料包装的治污政策。
2. 相关政策
早在 1995 年 10 月，中国颁布了《中华人民共和国固体废弃物环境污染防治
法》。2020 年以来，一系列相关政策密集发布：2020 年 1 月，国家发展和改革

委员会（以下简称“国家发改委”）和生态环境部联合发布了《关于进一步加强
塑料污染治理的意见》；2020 年 4 月，国家发改委组织起草了《禁止、限制生
产、销售和使用的塑料制品目录（征求意见稿）》；2020 年 7 月，国家发展和
改革委员会（以下简称“国家发改委”）、生态环境部、工业和信息化部、住房

城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、供销合作总
社等 9 部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，2020 年 8 月，
国家市场监督管理总局、国家发改委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、
住房城乡建设部、商务部、邮政总局等 9 部门联合印发《关于加强快递绿色包装

标准化工作的指导意见》；2020 年 8 月底，商务部发布《关于进一步加强商务
领域塑料污染治理工作的通知》；2021 年 9 月国家发改委和生态环境部联合印
发《“十四五”塑料污染治理行动方案》。
（二）关于中国塑料包装材料环境无害化的思考

当前中国塑料包装工业正处在发展期，国内外市场潜力很大。在遵循可持
续发展方针、大力要求工业与环境协调发展的今天，要使中国塑料包装工业持续
顺利发展，更好地满足社会需求。塑料包装环境无害化的问题引起了社会的极大
关注。当前塑料包装材料环境无害化实质上包括以下 3 个主要措施：一是塑料包

装材料的生产、应用从源头上减量（省资源化），减轻污染；二是使现有塑料包
装材料在完成使用功能后，其废弃物资源化再利用，对环境无害或少害；三是开

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