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消防安全与工程施工管理 第七章 消防救援装备配置和救援队伍建设
Fire Safety and Engineering Construction Management

了改善该方面的情况，就要在日常实战化演练上加强力度。日常训练中，应通过随机
性火灾事故演练的设置，促进消防员，特别是指挥调度员、参谋员等随机应变能力的
提高，如突击性训练的开展，且在实战演练中也应重点关注人员间默契配合度的锻炼，
促进整体队伍救援效率、水平的提升，也能保障灭火救援工作水平的增强，使人员伤

亡情况最大限度减少。

第四节 消防救援队伍应急医疗救援体系建设

一、国内外消防救援队伍应急医疗救援现状

（一）我国消防救援队伍救援职能的变化
改制转隶后，消防救援队伍作为防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故
的国家队、主力军，面临的风险挑战越来越大，“全灾种”“大应急”目标背景下，

对消防救援队伍应急救援能力又提出了新的要求。从“单一灾种”向“全灾种”转型，
从传统的城市火灾扑救到石油化工、高层地下建筑、大型综合体等特殊火灾扑救和地
震、水域、森林灾害等各类救援，从传统的平面救援模式到立体、综合、全面的救援

模式，对消防救援队伍救援能力提出了更高标准、更严要求，能否适应“全灾种”“大
应急”目标下新的救援模式，是摆在当今消防救援队伍面前的亟待解决的问题。
（二）发达国家消防救援队伍应急医疗救援现状
美国共有 13500 个消防局或消防站承担院前急救服务基础生命支持（basic life
support，BLS）职责，约占全国消防机构的 45.4%，其中，4617 个消防机构不仅提供

BLS，而且提供高级生命支持（advanced lifesupport，ALS）。且从辖区人口来看，辖
区人口在 5 万人以上的消防机构，90% 以上均提供 BLS 或 ALS。由于消防部门承担
包括院前急救在内的综合性救援职责，因此美国民众需要任何救助都只需要拨打 911

报警电话即可。
日本消防除了承担火灾扑救和各类灾害事故的应急救援任务外，同样承担应急医
疗救援职责，应急医疗救援出警数量约占日本消防接警处置总量的 70%。在日本，民
众需要任何救助也只需要拨打统一的 119 救助电话即可。
法国消防实行现役制和职业制并存的消防体制，但仍然和美国、日本等消防职业

制国家一样，承担着应急医疗救援任务，法国民防及危机管理总局消防救援处下设医
疗救护指导办公室，负责指导管理全国各省医疗救护工作，法国各消防站普遍设置医
疗救援专队。

新加坡消防由隶属于内政部的民防部队负责，承担消防、抢险和救护任务。我国

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