Page 169 - 消防安全与工程施工管理

第七章 消防救援装备配置和救援队伍建设

首先，探索编制体制建设，提升消防应急医疗救援专业能力。作为应急救援的主
力军和国家队，本着“救人第一，科学施救”的指导思想，消防救援队伍亟须加强应
急医疗救援能力建设，以适应新时代应急救援形势的需要。需要从上到下明确编制体
制，引入专业医疗救援人员，探索建立一支专业化的医疗救援队伍，开展消防救援现

场应急医疗救援及培训工作，探索特色消防院前急救运行新模式。2006 年成立的特勤
支队就是一支快速处置各类火灾和其他灾害事故的专业救援队伍，具有其他社会救援
组织无法比拟的学科专业和经验优势。
其次，探索机制建设，提高消防应急医疗救援效率。探索建立消防应急医疗救援

院前救护新模式，作为现有院前救护体系的有效补充，未来可探索在消防救援站建立
救护专业班组，配备急救车辆、搭载专业医疗救援装备，可以随警出动，在应急救援
现场第一时间进行现场急救，切实发挥消防院前救援在各类灾害事故现场的医疗救援
作用。

最后，探索在预设各种灾害事故下的应急医疗救援演练，对演练中发现的突出弱
点、难点问题进行全方位强化培训，特别是在现场指挥、通信保障、人员搜救、现场
评估救治方面下功夫，学习现代化的医疗救援模式，保证战时随时拉得出、跟得上、
打得赢。联合地方医院或院校，开展院前急救的前期研究，逐步适应“全灾种”“大

应急”模式下医疗救援任务的需要，争取在理论和实践方面走出新路子。

五、消防救援队伍承担应急医疗救援职责是职业发展趋势

消防救援队伍职能多元化，既是应急管理工作实践和消防工作实践的客观要求，

也是队伍自身发展的总趋势。一些国家和地区的消防部门均在承担火灾扑救以及以抢
救人员生命为主的应急抢险救援工作的同时，承担着院前急救和灾难的紧急医疗救护
等应急医疗救援任务，对于这些国家和地区而言，专业化、职业化的应急医疗救援队
伍是参与处置各种灾害事故的重要力量。
2021 年 4 月 29 日新修正的《中华人民共和国消防法》第三十七条规定，国家综

合性消防救援队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命
为主应急救援工作。
2019 年应急管理部印发了《消防救援队伍执勤战斗条令》明确规定：第六条消防

救援队伍应当坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，组织实施灭火与应急救援行
动，最大限度地减少人员伤亡和损失危害。第七十一条（三）负责组织参战队伍医疗
救护、卫生防疫和伤员运送救治工作。第八十七条（五）对被救者采取防毒保护措施，
对在救助过程中和已抢救疏散出的危重伤员应当由具备急救资质的人员进行现场急救
和伤亡判定。对遇难人员也应当及时搜寻、妥善保护、做好移交。第九十三条（六）

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