Page 68 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

6. 美国发布一系列“去气候化”政策
相较于世界其他国家和地区积极应对气候变化，美国特朗普政府却推出一
系列“去气候化”举措。自 2017 年 1 月 20 日上任以来，特朗普采取了一系列阻

碍气候行动的政策，主要涉及 : 宣布《美国优先能源计划》(America First Energy
Plan)，废除《气候行动计划》(Climate Action Plan); 发布总统备忘录，推进
Keystone XL 和达科他 (Dokata) 两项输油管线建设，并就加速环境审查和高优先
级基础设施项目的批准签署行政命令 ; 美国环境保护署 (Environmental Protection

Agency，EPA) 撤销石油和天然气甲烷排放信息要求 ;EPA 和美国国家公路交通安
全管理局 (National Highway Traffic Safety Administration，NHTSA) 宣布重新审查
2022—2025 年车型的温室气体标准 ;2018 财年预算蓝图大幅削减气候变化相关经

费预算 ; 国务院批准 KeystoneXL 输油管道项目 ; 签署能源独立行政命令，撤销
奥巴马政府时期的气候变化政策，推动煤炭行业和油气开采业就业 ; 签署美国离
岸能源战略的总统行政命令，扩大美国离岸能源开采范围 ; 宣布退出《巴黎协定》。
（二）国际气候变化科技领域研究前沿与进展
1. 全球增温停滞现象及其成因研究持续受关注
“全球增温停滞”是指 1998—2012 年观测到的全球地表平均温度 (Global

Mean Surface Temperature，GMST) 增暖趋势较 1951—2012 年明显减缓的现象，
尤以观测到的北半球冬季全球地表平均温度趋势下降最为显著。2016—2019 年，

学术界围绕全球变暖停滞现象及其成因开展了大量研究工作。以加拿大维多利亚
大学的科研人员为首的研究团队，指出最近修正和更新的地球表面温度数据支持
全球变暖出现减缓的论调，太平洋年代际振荡 (Pacific Decadal Oscillation，PDO)
可以解释近期出现的变暖减缓。而其他科学家则认为，全球变暖从未消失，全球
气温的短期波动是正常现象。来自澳大利亚联邦科学与工业研究组织、英国布里

斯托大学、约克大学、美国哈佛大学、德国波茨坦气候影响研究所等机构的研究
人员联合解决了关于全球变暖“停滞”混淆的问题，指出没有证据表明全球变暖
趋势出现明显中断或放缓。有关全球增温停滞的分歧主要是使用不同的数据集、

时间序列以及间歇期定义所致，可以通过适当处理模型和观测结果加以调和 ; 全
球变暖可能被年际和年代际自然气候变率所掩盖 ; 全球增温停滞现象是地球能量
系统的滞后响应，海洋作为热汇吸收了多余的热量 ; 引起增温停滞所需要的能量
偏差比想象的更小，大气层顶能量的向外辐射是造成增温停滞期间内部变率的来

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