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第八章  我国煤炭深加工行业的发展思路



                   具体而言,长期低油气价格下,已建成投产的煤制油气项目总体经营艰难,
               规划新建类项目推进缓慢,难以落实示范任务。煤制油税负重、进入成品油市场
               渠道受阻,企业财务成本负担重;煤制天然气成本与售价严重倒挂,企业经营困

               难;煤制烯烃产品中低端与同质化现象明显,抗风险能力较弱;煤制乙二醇受国
               外低价产品倾销,因产品质量差异尚难以全面进入下游聚酯行业,当前产业总体
               陷入亏损;煤制芳烃示范进展缓慢。
                   (三)面临形势

                   1. 国家产业政策逐步明朗
                   当前,全球能源角力暗潮涌动,局部能源争端波诡云谲,美方对我方贸易谈
               判极限施压。作为世界第一大油气资源进口国,我国油气对外依存度高位攀升,
               党中央、国务院要求立足能源资源国情,保障国家能源安全的指向明确,能源领

               域体制机制改革步伐加快,油气管网公司也已成立,天然气门站价格市场化提速,
               煤制气代输试点成功,现代煤化工可能会迎来新的发展机遇。
                   2. 生态环境和资源约束强化
                   我国生态文明建设步伐加快,大气污染防治提速,区域产业结构调整、企业

               搬迁改造和化工园区整治力度不减,实行更加严格的水资源管理、能源消费管理
               和环境指标管理,全面管控水资源“三条红线”,能源消费实行总量和强度双控。
               现代煤化工产业在用水、用能、环境指标等方面获取难度进一步加大,审批流程
               周期进一步延长,碳减排压力明显。

                   3. 煤炭供给侧改革加速推进
                   我国煤炭行业产能严重过剩,急需加快供给侧结构性改革,推动行业转型升
               级,培育新的利润增长点。钢材、水泥等大宗原材料价格相对走低,工程建设成
               本有所下降。现代煤化工产业作为延伸煤炭产业链、提高附加值的重要途径,有

               一定的发展机遇。
                   4. 自主创新更加活跃
                   先进新型煤气化、液化、热解、合成等关键技术不断涌现,合成气一步法制
               烯烃、热解-气化一体化等创新技术研究取得重要突破,关键泵、阀、催化剂等

               “卡脖子”瓶颈逐步被攻克,将为产业注入持续发展动力。总体而言,我国经济
               社会发展的基本面和长期向好的趋势不会发生转变,人均用能水平较世界平均水
               平仍有较大的增长空间,随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推



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