Page 94 - 林业规划与生态环境研究

Forestry Planning and Ecological Environment Research
林业规划与生态环境研究

成信息少的问题，很多是局部的静态的历史数据，缺少综合的、动态的、现实的
信息，没有把它当作一种重要的资源来进行开发和使用，更没有主动地把它转化
为生产力。对信息化建设的认识还很肤浅，只是简单地把电脑装备起来，做一些

简单的文字处理工作。大部分省级和直辖市都没有建立起信息化管理组织，少数
已经建立起来的省（自治区）也没有建立起实际的信息化工作。
2. 制度缺少总体的规划，没有科学的计划，没有很好的调节能力
中国的森林生态工程信息管理体系的总体建设计划还没有最终审批和下发，

这就导致了在未来的整个信息管理的发展目标、战略、层次、结构、标准和实施
方式和方法上，有些是等待，有些是单独研发的。这种情况会造成很大的影响，
不仅会耽误时间，还会给未来的网络共享埋下巨大的隐患。与此同时，许多单位
缺乏对其进行系统、全面和规范的分析和设计，在没有一个完整的结构的情况下，

进行了一种局部化的应用程序的开发。它是一个独立的系统，它的硬件和软件都
是多方面的，导致了数据的共享和软件的共享，在未来，它的发展也会变得更加
困难。目前，中国的各级、各层级的信息行政主管机构 - 信息中心，存在着制度
上的脱节，导致了宏观调控和引导的难度加大，很难形成有效的协调发展。

3. 在某一特定领域中，有相当数量的技术人才短缺
目前，中国的产业体系已经具备了一些硬件和软件，有些已经达到了很高
的层次，但是却没有得到很好的开发和利用，究其原因，就在于缺乏现代化的信
息管理人才。要做到这一点，必须有四个层面的人共同努力：一是有远见、有方

向感的决策者；能够细致地分析和设计统计数据；能高品质的开发，运用硬软件
的人员和通用的运营人员 . 目前，中国急需一大批精通商业与电脑技术的中高级
管理人才。因为以往的训练缺乏目标，主要集中在技能或者操作和语言上，虽然
也有一部分人会编写程序，也会使用电脑，但是很少有人能够提出问题，考虑到

整体的结构和功能，并且能够引导信息化建设，这就造成了人才的匮乏和人才的
流失。
4. 在信息管理方面，没有足够坚实的基础，没有统一的信息管理标准
中国的森林生态项目信息管理体系已经形成了一套与传统信息相适应的规

则、规范、标准、方法和技术，这为森林生态项目信息管理提供了一个初步的平
台。而现代企业的信息化管理，不是单纯的人工管理，而应该是按照现代企业管
理的要求，运用现代化的组织、方法和手段对企业进行管理。目前，电脑硬体科

·82·