Page 114 - 新时期档案工作理论与实践研究

Research on the Theory and Practice of Archival Work in the New Era
新时期档案工作理论与实践研究

式较为科学，它是档案相关政策及法规形成较早，较完善的国家之一。1950 年，
美国就相继颁布了一系列档案管理、档案编研、档案利用等方面的政策法规。美
国除了其档案政策形成较早外，其档案管理方式也较为特殊。其档案机构主要分

为国家档案馆以及在各地设立的地方政府性质的二级档案馆，另一类为地方政府、
高校、企业、社会团体组织等自行设立的档案管理机构。这种分类方式就意味着，
美国档案的开放力度较大，其大部分档案馆馆藏资源，约百分之八十的馆藏都可
面向公众社会开放，不会因为国籍所限制查阅档案和利用。美国还在各级档案馆

之间设立了文件中心，用于文件的收集，整理，利用；形成可永久保存的档案后，
再移交给档案馆。正是因为其管理方式，各级档案馆的馆藏资源做到了共享，一
旦文件中心将文件数字化加工形成档案后，各档案便可以利用，做到了档案的实
时共享；其次美国档案馆不再需要大量存储纸质版档案，而是存储电子档案，这

也有助于档案的共享。英国的档案发展历程也较早，档案在英国，经历了理论构
建期和实践发展期。在理论构建期，1902 年地方档案委员会发布了地方档案报告，
提出了档案管理和保护的建议。在实践发展期，政府改革推动了行政管理体制的
稳定，并为档案管理工作提供了明确的法律法规和机构设置。英国的档案受到了

相关法规的推动和规范。目前英国档案管理工作主要集中在郡和区一级档案馆，
负责各自档案管理。1955 年英国就利用互联网，进行档案共享利用。英国档案
管理机构通过互联网将各高校间、政府间、甚至博物馆间的档案馆藏资料进行共
享利用。其他国家，例如澳大利亚、新西兰等国成立了档案管理联盟，使电子档

管理形成统一标准，实现了电子档案共享利用。法国根据不同类型档案，设定了
不同档案开放范围，档案利用分类十分具体。
通过对发达国家档案管理的调研分析，可以看出，各国档案管理规章制度、
法律法规等形成较早，并起草完善，档案开放力度很大，档案利用价值更高；其

次档案信息化程度较高，并保障了档案的安全性；再次各国对档案管理人员及档
案管理工作及其重视。
我国档案管理工作要想实现其创新性，就必须要不断和发达国家的档案管理
对标。尤其是在当今数字化背景下，各档案馆、各企业、各高校应该如何思考我

国档案管理中的不足之处。我国在档案管理中，应该更重视档案的电子化、档案
信息利用的透明化及其开放化、档案管理的理念化等。

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