Page 17 - 城市规划与管理研究

第一章 城市规划的产生及其历史

现，使得更全面和更科学的规划理论应运而生。自此以后，老城和新城的开发，
基本上都可以依循既定的规划进行。
在中国，从秦朝开始，由于中央政权的强化，大城市尤其是首都城市的营建，

往往是按照既定的计划来进行的。到了汉代，都城“坊里”的布局更加严密。隋
唐两朝都城的修建，其规模和设计均为当时的世界之最。这一阶段所建立起来的
城市平面格局，在宋元明清各朝都有了进一步的传承与发展。大量的古城遗址资
料显示，在我国，依规划建设已有很长的历史，不但有一定的规划形态，在地域

上的布局也相对均衡，具有相当完善的城镇体系。

第三节 中国城市规划的萌生

城市的发展就是人类不断改变自己居住环境的过程。而这种改变，不管是有
意还是无意，实际上都是一种规划安排的结果。早期的居民点，虽然还不能被认
为是完全意义上的城市，但从它的选址和布局上，就可看到人类最早的规划思想
的萌芽，尽管这种思想可能是在完全不自觉的状态中表现出来的。

以我国大量发现的公元前 6000 年到公元前 2000 年新石器时代的聚落遗址为
例，首先在选址上，居住地点大都选在背坡面水，地势较高和土壤肥沃的河谷台
地和沼泽边缘，在长江中下游，由于地势低下，水道纵横，则选在近水墩台上。

显然，这些都是为了接近水源，以满足生产和生活用水的需要，同时利用河谷地
带作各居民点之间的交往通道。已发现的大量新石器时代聚落遗址，多数在现代
村镇和城市附近，甚至为它们所叠压，说明当时的选址相当合理才沿用至今。再
从布局看，早期规模较大的聚落遗址，大都表现出一定的功能分区。如密县莪沟
北岗遗址（属裴李岗文化，约公元前 5500 至公元前 4900 年），居住建筑集中在

遗址中部，窖穴在南部，西部和西北部为墓地。在稍后的仰韶文化遗址中，居民
点的功能分区可以看得更加明显。一般均分为居住区、陶窑生产区和墓葬区三部
分。半坡遗址的居住区在中心，外围有大壕沟，中小型房子大都面向作为公共活

动用的大房子并略呈半月形分布。姜寨遗址的房子分为 5 个居住群落，环绕着一
个大的中心广场布置。每个群落前有一个大房子，中小型房子围在周围，房屋的
门都面对着广场（见图 1-1）。北首岭遗址也设有很大的中心广场。总之，住房

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