Page 15 - 高校党建工作与思想政治教育

第一章 高校党建发展现状

曲折探索、深入反思、继承发展与全面提升等四个阶段。
（一）曲折探索阶段（从党的十一届三中全会到党的十三届四中全会召
开前）

党的十一届三中全会之后，党领导人民实现了思想路线、政治路线、组织路
线的拨乱反正，各项事业逐渐开始稳步发展。邓小平指出：“学校应该永远把坚
定正确的政治方向放在第一位。”1980 年 12 月，在中央工作会议上，邓小平再
次强调：“要加强各级学校的政治教育、形势教育、思想教育，包括人生观教育、

道德教育。”随后，党中央先后出台《中共中央关于教育体制改革的决定》《中
共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》等文件，强调学校党组织
要把精力集中到加强党的建设上来。在党中央文件精神的指导下，全国高校开始

了对教育秩序的有力整顿，高等教育事业和高校党的建设很快得到恢复和发展。
然而，20 世纪 80 年代中期以后，随着改革开放的深入和国际局势的变化，
西方敌对势力持续对我国实施“西化”“分化”“弱化”的政治图谋，各种社会
思潮交织激荡，马克思主义“过时论”“无用论”和社会主义“倒退论”一时甚
嚣尘上。这一时期，无论是改革开放伟大事业，还是党的建设伟大工程都遭到了

严重的挫折。高校党的建设也不例外，一些高校淡化了党的领导，片面强调所谓
的“党政分工”，放任资产阶级自由化的抬头，纵容资产阶级自由化的泛滥，极
大地影响和扰乱了党员干部与师生的思想认识和政治判断，导致高校党组织的吸

引力、凝聚力和战斗力被严重削弱。这一时期，高校党的建设工作一度陷入十分
被动的局面。
（二）深入反思阶段（从党的十三届四中全会到党的十六大召开前）
面对东欧剧变、苏联解体造成的国际共产主义运动的巨大挫折，面对世情国
情党情发生的巨大变化，中国共产党对前一段历史时期高校党的建设进行了深入

反思。针对高校弱化党的领导的深刻教训，1989 年 7 月，中共中央、国务院在
转发国家教委《关于当前高等学校工作中的几个问题的意见》中明确提出“应实
行党委领导下的校长负责制”。1990 年 4 月，经中共中央批准，中组部、中宣部、

国家教委党组联合召开了第一次全国高校党建工作会议。同年 8 月，三部委联合
发出《关于贯彻高等学校党建工作会议精神有关问题的通知》，要求各地区各部
门切实抓好高等学校党的建设工作。从那以后，全国高校党建工作会议每年召开
一次，总结高校党建工作经验，部署高校党建工作任务，确保党中央对高校党的

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