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高校党建工作与思想政治教育
Party Building Work and Ideological and Political Education in Universities

建设的有效领导。
党的十三届四中全会以来的 13 年，适逢世纪之交，国内外局势发生大变化
大调整大变革，我国改革开放和社会主义现代化建设逐步向纵深推进，高校党的

建设在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，伴随着高等教育事业的蓬
勃发展，发生着重大而深刻的变化。为了逐步完善高校党建工作的体制机制，中
央先后颁布《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》《中国共产党普通高
等学校基层组织工作条例》等文件，中组部、中宣部、国家教委党组先后制定出

台《普通高等学校党建工作基本标准》《关于新形势下加强和改进高等学校党的
建设和思想政治工作的若干意见》《关于加强和改进科研院所党的建设工作的意
见》等文件，高校党的建设得到明显加强。这一时期，高校党建工作为高等教育

事业跨世纪健康发展起到了保驾护航的重要作用。
（三）继承发展阶段（从党的十六大到党的十八大召开前）
党的十六大之后，党中央根据时代发展和党自身建设的需要，狠抓党的先进
性建设和执政能力建设，高校党的建设在继承中创新，在改革中发展，体现出与
时俱进的时代特征。在党中央的领导下，全国高校坚持以科学发展观指导实践、

推动工作，扎实开展了一系列党内主题教育活动。高校基层党组织和党员队伍建
设大大推进，“低年级有党员，高年级有党支部”的目标基本实现，基层党组织
战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。这一时期，高校党建工作在推

进改革、促进发展和维护稳定上功不可没。
2004 年 9 月，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“高
校党组织要围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力做好学生和青年
教师的思想政治工作。”同年 10 月，中共中央、国务院颁布《关于进一步加强
和改进大学生思想政治教育的意见》，这份纲领性文件从战略和全局的高度对新

时期高校党建和大学生思想政治教育工作作出全面动员和周密部署。2009 年 9 月，
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“把
全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动

始终，发挥党组织的领导核心作用。”2010 年 9 月，胡锦涛在全国教育工作会
议上的讲话中指出：“推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导是关键。”
与此同时，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》（以下
简称《纲要》）发布实施。《纲要》强调：“高等学校党组织要充分发挥在学校

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