Page 128 - 畜牧兽医技术创新及发展

畜牧兽医技术创新及发展 第五章 动物传染病及畜牧兽医
Innovation and Development of Animal Husbandry and Veterinary Technology

六、疫情相关的处置措施

（一）动物防疫体系的建设
中国根据制定的《国家突发重大动物疫情应急预案》建立了重大突发疫情的
监测和报告网络体系，各级人民政府的兽医行政管理部门均借用此体系来完成动

物疫情的监督管理工作，并由此对可能发生的动物疫情作出相关预警工作。中国
的重大动物疫情应急组织体系由 4 部分构成：一为应急指挥机构；二为日常管理
机构；三为专家委员会；四为应急处理机构。应急处理机构除了上报疫情的工作外，

还应及时完成以下防疫工作：对突然发生的动物疫情进行流行病学的相关调查，
对引发疫情的病原作出准确诊断并立即按照动物疫情分类作出相应措施，及时地
对暴发动物疫情的地区进行封锁和无害化处理等措施。动物疫情根据其所造成的

影响不同分为了 4 个等级，根据其危害程度从低到高依次分为一般疫情、较大疫
情、重大疫情和特别重大疫情。根据四级疫情的报告系统以及动物疫情的快报、
月报和年报制度，农业部创办了名为《兽医公报》的月刊来向全社会和相关组织

传达中国的动物疫情现状，以便全国的防疫工作同步开展。此外，农业部为了更
全面地监测疫情，于 2008 年建立了中国动物疫情监测和报告体系，希望借此体
系来防范动物疫情的发生，使动物疫情的应急管理工作重心放在“预防”上，做
好动物疫情的预警工作。动物疫病预防控制中心在疫情报告体系中是至关重要的

一环，它不仅承担着动物传染病的实时监测工作、日常检疫工作，还承担着动物
疫病病原的确诊和避免动物疫情继续传播等工作。截至目前，中国从上到下的四
级动物疫病预防控制机构已逐渐成熟——包括 1 个中国动物疫病预防控制中心，
31 个省级动物疫病预防控制中心，333 个地级市动物疫病预防控制中心和 2862

个县级动物疫病预防控制中心。这些疫病控制中心由上到下，由点到面形成了巨
大的疫情防控网络，共同维护着中国养殖业的生产安全。
（二）染疫动物的处置方式

动物疫病爆发后，防疫工作人员应迅速对疫病进行确诊，并根据疫病的分类
立即采取相应的防控措施。《动物防疫法》规定，若发现一类动物疫病应立即上
报，同级人民政府应同时确定疫点、疫区和受威胁区，并立即实施封锁，跨区域

的封锁应由共同的上级人民政府执行。县级以上人民政府应立即组织防疫人员对
染疫动物进行扑杀、销毁和无害化等措施，并对受威胁区的动物进行强制的紧急

·116·