Page 60 - 建筑结构设计理论及实践研究

Theoretical and Practical Research on Architectural Structural Design
建筑结构设计理论及实践研究

瓶颈问题，我们应设立钢结构发展基金，加强钢结构供给侧改革，加大政策支持
力度，全面落实国务院开展钢结构建筑试点的工作。各地也要有针对性地扶持集
钢结构全产业链的龙头企业或联盟，以点带面，开拓增量市场，包括钢结构住宅、
中小跨度桥梁、海外钢结构工程以及海洋、军工和农业市场。为此，我们应从供

给侧改革、政策支持和质量监督着手解决。供给侧改革应该做好“推动产业结构
转型升级，化解产能过剩矛盾；培育新市场，扩大既有市场；开展技术创新，提
升钢结构建筑产品的品质与质量”三项工作。政策支持应做好“扶持龙头企业，
开展试点示范；加大产业政策支持力度，扶植新型战略企业；建立产业发展基金，

化解资金压力；调整财税政策，鼓励和推动市场的发展和完善”四项工作。监管
机构应重点加强钢结构质量监督，并开展钢结构产品认证工作。

四、“十三五”钢结构发展路线及建议

（一）钢结构行业发展路线
“十三五”期间，中国应从技术研发环节、工程化应用环节和产业化推广环
节入手，梳理和解决人员瓶颈问题、技术瓶颈问题、市场和管理瓶颈问题，通过
企业、科教机构、政府和社会组织相互协作，做好技术攻关、人员培养、市场开
拓工作。我们应大力实施创新驱动战略，做好钢结构产业供给侧改革，并加大政

策支持力度，力争完成“技术、市场、监管”三大目标。在技术目标方面，我们
希望解决技术和人员的突出问题，形成全产业链成套产业化技术，提高钢结构生
产效率和质量。在市场目标方面，我们希望钢结构用钢量突破 1 亿吨，钢结构出

口量突破 1000 万吨，钢结构建筑占比达到 15%~20%。在监管目标方面，我们希
望建立以全产业链为基础的政策、法规、规范体系，统筹优化全产业链的分工和
利益分配，降低钢结构建筑产业化的综合成本。
（二）对钢结构行业发展的建议
通过以上分析，提出以下 7 项建议：①加强顶层设计和战略布局。国务院成

立钢结构发展部级联席协调机构，统筹钢铁、建筑、房地产、装备制造、建材行
业发展；将大力发展钢结构作为节能环保战略新兴产业的重要任务予以政策支持，
设立国家和省级钢结构发展基金，对推广应用钢结构给予金融支持。②发挥政府

培育钢结构市场的引领和示范作用，建立考核监督机制，在政府投资的建筑、市
政及基础设施相关项目中采用钢结构的比例不小于 50%，政府主导的保障性住房

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