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林业规划与生态监测研究
Research on Forestry Planning and Ecological Monitoring

台，统一进行退耕地块的核实、认定、变更、调整、调减和建库等工作，严格避
免毁田造林等问题。关键是做好统筹布置，提前进行退耕还林规划，通过一张图
的集成化管理实现专业协同。
（三）利用数字林业技术加强林业生态文明建设

数字林业技术是促进林业可持续发展的根本保障，在造林和林业养护工作中，
要持续应用该技术。在造林方面，结合移动互联网平台的技术优势和模式优势，
推动全民参与退耕还林计划，鼓励民众以捐赠、投资和亲自参与等方式参与到种
树造林工作中。根据平台的专业技术指导，深入推进种植工作，提高社会参与度。

在林业养护方面，提高系统集成化水平，实现各部门的协同管理，增加新科技含
量，实现对林业资源的动态化监测。采用数字化技术降低养护成本，提高养护管
理效率，优化林业种植结构。在病虫害防治方面，利用智慧系统进行林业检测，
如使用高智能监测基站、虫情测报设备、小气候采集系统、病虫害终端采集设备、

远程诊断系统及智能识别软件，对林业病虫害进行识别和判断。在森林防火方面，
利用遥感系统对森林火灾进行预测和判断，建立森林火灾的基本模型，制定前瞻
性的应对措施，提前将火灾扼杀在萌芽中，一旦发生火灾，救援人员可根据数据
进行合理部署。

（四）强化退耕还林的数字化管理工作
第一，要利用各个信息网络平台充分进行推广还林的宣传和普法工作，在全
社会范围内建立生态环保意识，为当地居民及时推送退耕还林的重要信息，使村
民参与到监督工作中，对盗砍盗伐、弄虚作假等现象起到遏制作用。第二，结合

在线旅游等系统，打造创新的智慧林业生态，不断优化林业产业的经济结构，鼓
励当地居民发展林下经济。例如，种植食用菌、经济作物和药材等，提高农民退
耕还林的积极性，改变传统农业依赖粮食作物的局面。第三，推动林业政务的全
程电子化，逐渐推动数字化管理，做好信息公开，提升透明度。例如，退耕还林

补偿金的发放情况，当年指标的完成进度等。

六、林业技术推广促进退耕还林工程建设

（一）林业技术推广在退耕还林工程建设的重要意义

中国领土幅员辽阔，地理环境复杂，地势从东朝西，呈三级阶梯状分布。地
形角度上讲，中国地形复杂多样，其中山区居多。因此，中国的退耕还林工程建

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