Page 218 - 林业规划与生态监测研究

林业规划与生态监测研究
Research on Forestry Planning and Ecological Monitoring

中国生态环境建设。在此期间，不仅要意识到该项工程对林业产业发展、农业产
业结构、保护生态环境等方面的重要性，还要认识到该项工程在解决农业问题、
促进农村经济发展、增加农民收益等方面发挥的重要作用。森林资源的存在不仅
是促进林业产业发展，还能够净化空气、保持水土、防风固沙、维持生物多样性、

改善土地荒漠化以及水土流失的问题，具有重要的现实作用，对于人们可持续发
展发挥着积极的作用。因此，相关部门在国家出台的退耕还林相关优惠政策的支
持下，应该抓住机会，贯彻落实该项工程，积极推行优化土地结构、种植人工林、
保护天然林等工作，提升退耕还林工程的整体水平。此外，必须从根本上认识到

该项工程该站的重要性，基于农业产业结构规划的基础上规划退耕还林工作，以
免引发林地与农业用地的冲突，推动集约型、生态型农业的发展，促进农业、林
业、生态产业的协调发展，推动生态林业建设。
2. 联系生态移民工作

退耕还林工程的核心在于整合土地资源，充分利用土地资源，科学合理地将
一些农业用地转变成为林业用地，因此必须关注失地农民的问题。生态移民的核
心在于：针对失地农民，有效解决他们面临的问题，促使他们的生存环境得以改
善，减轻人类给自然环境造成的不良影响，从而改善生态环境。实施退耕还林的

地区环境相对恶劣，整体经济条件偏差，大多处于交通不便之处，并且存在严峻
的人地矛盾，对此，实行该项工程之后区域人员需要向外转移，通过全面的、科
学的搬迁、劳务等途径改善现状，并且要开展安置生态移民的工作，以保证工程
的顺利实施。同时，在实际建设期间，如果在区域发现了未开发的矿产资源，一

旦开采必然会威胁到区域人们的生命财产安全。因此，必须结合矿产资源实际，
妥善安置人们，开展生态移民，将人们转移至矿产区以外的区域，由此改善人们
的居住条件，同时避免引发安全问题，促进落后区域的发展。
3. 政府部门加强管理

作为国家重点关注的林业工程，退耕还林需要大量的资金支持，因此，必须
保证充足的资金投入，而充足的资金投入不能仅仅依靠财政拨款实现，需要逐步
拓宽资金来源渠道，吸引更多的企业、社会资本参与到该项工程的建设中。与此
同时，可以根据区域发展情况，推行优惠政策吸引投资，保障充足的资金投入。

工程实施期间，还应加强管理与监督，作为重点项目采取重点监管措施，提升整
体的实施效果。

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