Page 207 - 农业技术推广与创新研究

第五章 农业农村经济概述

立起长久的合作，为自己带来更大的利益。在目前阶段，如果不能使两者之间的
关系得到优化和改善，那么即使农民掌握了行使自决权的资源，也没有任何意义。
而如何维护好农民与市场主体之间的关系，则是当前迫切需要解决的问题。
从技术人员与农民之间的关系来看，目前大多数的农民，在他们的农业管理

过程中，都是依靠着大自然的环境来生存，他们的生产过程中，既没有太多的先
进技术，也没有太多的高科技支撑。而相关的技术人员，由于目前受到农业相关
制度等方面的原因，还未充分利用已有的技术，因此不能为农民利用先进的技术
资源，相关的技术人员要么转行，要么弃农从商，相关人员不能适当地协助农业

管理，这种状况下，就不能调整农业的生产和管理结构，从而造成粮食产量的降
低，经济效益的最大化。
尽管在目前已广泛开展的经营模式下，农户仍是个人，但仍是独立参与生产
和管理的个体。所以，只有让技术员和农民互相促进、共同发展，才能真正地提

升农民的收入，使其经济效益最大化，这是非常重要的，但由于农户缺乏技术支
持，所生产出来的农产品品质不高，产量也不高，容易引起农户与各大经济主体
之间的矛盾。这种矛盾只有在特定的情况下才能得到最优、最大限度地改善，才
能更好地服务于国家的产业结构调整。因此，我们要研究的问题就是，怎样调节

农户与技术人员的关系，使其维持一种良性的形式，从而推动区域农业的标准化
和一体化。
对于农业来说，现阶段的农业生产活动，一定要有科技与信息化的支持，要
将农业技术手段有机地整合到农户种植管理的各个环节之中。要使农民与科技人

员相互促进，共同发展。要构建这种关系，既要依靠市场机制，又要探索从非市
场机制到市场机制的转换。非市场化的方式是指由政府对农民进行程序性、系统
性的技术援助，让农民能够依赖于先进的技术手段进行种植和生产，而对农民的
高新技术支持要采用市场化的方式进行管理。根据目前农户的实际情况，国家需

要加大对农业生产技术的投资，而技术的投资必须纳入现行的工作管理体系之中，
否则，没有农业技术的支持，或仅仅依靠农民，农业生产工作就不能正常进行，
农产品的品质和产量也得不到保证，这对农业的发展造成了很大的阻碍。
同时，尽管政府通过有关渠道投入了农业技术，但仍然存在着许多矛盾，没

有很好地解决，主要的问题就是如何促进农民与技术人员的和谐发展。在某种情
况下，要着重解决的问题就是要制定一套行之有效的权力和责任制度，使农民与

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