Page 209 - 农业技术推广与创新研究

第五章 农业农村经济概述

共同发展。

三、继续深化改革，深化农业和农村经济体制改革

党的十九大明确提出了全面建成小康社会的发展目标，特别指出，要解决好

农业和农村经济结构的问题，如果不能把农村的经济发展好，农民的生活水平不
高，那么社会的全面繁荣就不可能实现。但是，目前农村经济所存在的有效需求
不足，农村市场经济效益较低，农民收入增长缓慢，农业结构不合理等一系列问
题也随之显现出来。只有对农业和农村经济结构进行适当的调整，才能让农业和
乡村的经济效益得到更大的提高，同时也能让农民的收入得到更大的增长，从而

促进农业现代化和乡村经济的可持续发展，从而让农民的幸福感得到更大的提升。
（一）在深化改革中遇到的困难
1. 中国农业产业结构存在一定的缺陷

综观中国当前的农业生产现状，多数农户只注重种植业，而忽视了其他行业，
导致了农业总体发展不平衡，各行业比重差异较大。在农业方面，粮食作物占了
很大比重，其他农作物和经济作物的发展都受到了制约。另外，在大多数乡村地
区，农产品的质量还不能满足市场的需要，也就是说，良品率不高，名优特产就

更少了，因此，还需要进一步改进质量管理模型。
2. 土地管理工作分散
近年来，伴随着中国土地改革的不断深入，现有的农地管理方式已发生了翻
天覆地的变化，但仍有大量分散的农地管理问题，难以在短时间内得到根本解决。

土地管理过度，使得许多农业科技得不到应用，这对规模化种植的发展造成了很
大的阻碍，尤其是在目前的农业集约化发展的大环境下，这种过度分散的土地管
理方式，将会对乡村现有的土地资源进行有效的分配，从而对农业经济结构的调
整产生一定的影响，从而对乡村经济造成直接的伤害。

3. 农业科学技术水平不高
在现代农业发展中，科技含量的高低直接关系到其发展的极限，而当前中国
对农业科技实行的管理制度还停留在过去几年的集中行政管理制度，这一制度可
以更好地调动资源，但却因为缺乏对市场的理解，从而造成了农业科技发展“水

土不服”的现象，很难为农业和乡村经济结构调整提出有效的解决办法，因此，
在一定程度上阻碍了农业和乡村经济结构调整的进程，也不利于实现农业科技发

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