Page 192 - 生态环境检测和环保技术及应用研究

生态环境检测和环保技术及应用研究
Ecological environment detection and environmental protection technology and application research

六、提高生态环境治理现代化水平

（一）建立完善现代化生态环境监测体系
构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测
格局，建立健全基于现代感知技术和大数据技术的生态环境监测网络，优化监测

站网布局，实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。提升国家、区域流域
海域和地方生态环境监测基础能力，补齐细颗粒物和臭氧协同控制、水生态环境、
温室气体排放等监测短板。加强监测质量监督检查，确保数据真实、准确、全面。

（二）健全生态环境经济政策
扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，完善绿色电价政策。
大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金，加快发展气候投融资，在环境高风险

领域依法推行环境污染强制责任保险，强化对金融机构的绿色金融业绩评价。加
快推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易。全面实施环保信用评价，发挥环
境保护综合名录的引导作用。完善市场化多元化生态保护补偿，推动长江、黄河

等重要流域建立全流域生态保护补偿机制，建立健全森林、草原、湿地、沙化土
地、海洋、水流、耕地等领域生态保护补偿制度。
（三）全面强化生态环境法治保障
完善生态环境保护法律法规和适用规则，在法治轨道上推进生态环境治理，

依法对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。推进重点区域协同立法，探索深化区域
执法协作。完善生态环境标准体系，鼓励有条件的地方制定出台更加严格的标准。
健全生态环境损害赔偿制度。深化环境信息依法披露制度改革。加强生态环境保

护法律宣传普及。强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，联合开展专项行动。
（四）完善生态环境资金投入机制
各级政府要把生态环境作为财政支出的重点领域，把生态环境资金投入作为
基础性、战略性投入予以重点保障，确保与污染防治攻坚任务相匹配。加快生态

环境领域省以下财政事权和支出责任划分改革。加强有关转移支付分配与生态环
境质量改善相衔接。综合运用土地、规划、金融、税收、价格等政策，引导和鼓
励更多社会资本投入生态环境领域。

（五）提升生态环境监管执法效能
全面推行排污许可“一证式”管理，建立基于排污许可证的排污单位监管执

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