Page 81 - 生态环境检测和环保技术及应用研究

第三章 生态环境监测与环保技术

着很大的重叠。像近年来开展的耗资较大的生态环境状况调查，每个部门都争着
去做，都希望建立自己的数据库。与建网建库建队伍相比，生态保护已不再是生
态监测的最终目的，只不过是一张保护伞。在这种本末倒置的情况下，即使国家
投入再高，也不可能取得良好效果。

与此相反，各部门各单位在过分依赖遥感技术开展宏观生态监测的同时，忽
略了地面微观生态监测工作的开展，使生态监测工作出现“胸腿”现象；同时，
对生态地面监测的技术体系和法制保障体系建设未能给予足够重视，致使其进展
缓慢，几乎还是空白。

2. 生态监测信息不够规范，信息共享与整合困难
以生态保护为最终目的生态监测，是环境监测的一个重要组成部分，是以能
够全面、及时、准确地反映生态环境状况及其变化趋势为直接目标并为生态保护
管理与决策服务的综合性的技术行为。这要求不同时间和空间尺度的监测信息必

须具备可比性和连续性。
然而，目前的生态监测技术仍不规范，监测指标不一，监测方法多样，评价
方法千差万别。尽管环境保护部正式发布了《生态环境状况评价技术规范》(HJ/
T 192-2015)，但推广和宣传力度不够，除了全国环保系统外还没有被其他部门或

单位广泛采用。由于没有科学统一的监测技术体系，各部门各单位的监测信息相
互之间缺乏可比性和连续性，无法进行有效整合，造成了分析和评价上的片面性
和局限性。同时，当前的生态监测技术体系的发展没有跟上科技发展的步伐，监
测科研工作基础薄弱，创新能力有待提高。

3. 生态监测网络松散，国家级生态监测网络建立缓慢
建立管理有序、技术规范和信息共享的生态监测网络，是开展生态监测的重
要保证。我国目前已有的生态监测网络多属行业性质，且各自独立，整体上处于
一种松散的组织状态。监测结果只能反映某一区域或某一生态系统状况或某类生

态问题，无法从整体上对生态环境状况进行把握，进而可能误导决策。尽管国家
科技部从 2005 年起已经着手建立国家级生态监测网络，截至目前已有部分生态
监测台站纳入国家生态监测网络，但是距离形成一个全国性的、综合性的国家级
生态监测网络，真正实现联网监测、分析和研究的国家生态监测网络仍要走很长

一段路。

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