Page 116 - 水利工程设计中绿色设计理念的应用

Application of Green Design Concept in Water Conservancy Project Design
水利工程设计中绿色设计理念的应用

只扶持少部分人或“扶富不扶弱”的困境，需要配套制定水库移民产业项目收益
分享政策和制度环境。一方面，按照法律规定，根据实缴资本或固定资产投资份
额确定不同投资主体的资产产权，这是对项目收益进行分配的主要依据。另外，
通过政策约束和监督收益分配流程，保障水库移民和移民村（组）集体公平获取

项目利益的权利，防止项目收益最后只落到部分致富能人、村干部的手中。
同时，水库移民后期扶持政策中蕴含的“扶贫取向”要求，应依据不同的移
民经济状况建立差异化的项目收益分配模式，对单一化的收益分配方案进行“帕
累托改进”，使移民能够实现共同富裕。近年来，某地探索了所得收益的 10%

作为经营主体管理费用，10% 用于解决移民特殊困难、扶持移民生产经营、自主
创业，剩余 80% 作为直接分配发放资金（年满 60 周岁以上人口在当年按平均分
配发放资金标准的基础上增加 10%）的收益分配方案。事实证明，差异化的收益
分配方案不仅可以兼顾各方利益，更可以特殊照顾贫困和低收入群体的脱贫需求，

产业收益分配在注重公平的同时兼顾了效率。后续，还应该在实践过程中根据当
年具体收益情况以及脱贫情况对收益分配方案进行动态调整，不断积累经验、完
善收益分配策略，确保水库移民产业项目利益联结机制的稳步定型和有序推广。
（四）激发水库移民自身发展动力

1. 开展扶志教育
通过专家讲座、主题研讨、专业指引及技能培训等方式帮助水库移民在思想
观念、专业知识、种植技术等方面能力快速更新和提高，使他们提升“自我造血”
功能；运用微信公众号、抖音视频、网络互动小程序以及户外大屏、手机彩信、

二维码海报等喜闻乐见的载体平台对移民群众进行感恩奋进、自信自强等思想教
育，引导贫困移民人口克服“等、靠、要”思想，激发困难移民群体主体内生动
力。同时通过教育促进会和社会公益组织等捐资助学活动，对特殊困难学生开展
学业资助与扶志扶智并重的精准帮扶，确保扶志教育发挥实效。

2. 强化典型示范
从贫困移民主体中选树自主脱贫的奋进典型和带动他人共同致富的奉献典
型，用榜样力量激发移民群众自主脱贫致富的决心和斗志，形成自力更生、不等
不靠、积极向上的强大氛围。水库移民主管部门要号召各乡镇开展表彰活动，如

结合扶志感恩教育“三讲一评”活动，组织开展“奋进之星”评议评选，移民致
富家庭星级评定等，并张榜公示，形成强大的舆论氛围，凝聚精神动力；组织开

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