Page 27 - 水利工程设计中绿色设计理念的应用

第一章 中国水利工程绿色生态发展研究

向作用，又有负向作用。由于社会发展地区差异，科技进步、城镇化率、人口密
度和居民受教育水平均会不同。社会要素的正向作用：一是来自科技进步，社会
节水技术的提升，进而节约了水资源，降低了水资源利用量，从而使其被控制在
限制总量范围内。二是城镇化率的提高，通过提升城市的规模效益进而提高区域

用水效率。三是人口密度。人口密度在一定程度上反映了社会人口对水资源的需
要，包括直接引水等生活用水的需要，还有对于水作为中间要素的产品的需要。
人口密度的提高可以减少水利基本设施建设的边际成本，也就是说等量供水设施
可以被更多的人共用。当然，如果人口密度过大，也会给水资源承载力带来威胁。

负向作用来自教育水平的提升，随着居民教育水平的提升，在现代文明下对生活
质量有了更高的要求，如沐浴、高耗水产品的需求提升，引起人均用水量的上升。
水资源开发在以教育水平、科技水平、城镇化率和人口密度为主的社会要素，
以产业结构、人均 GDP 为主的经济要素，以环境规制为主的政策要素的共同作

用下，通过基于自身水资源禀赋条件、生态约束的供水能力，基于社会行为的需
水总量控制，基于制度建设的政策规制，共同组成了水利绿色发展中水资源合理
开发的实现机制。在机制运行过程中，要注重按照“把水资源作为最大的刚性约
束”的要求，调整人的行为，纠正人的错误行为，遏制水资源过度开发利用。首

先要明确各流域、各区域的可用水量，在地下水超采区要减少地下水用水量，高
效利用地表水，适当增加其他水源供水量；其次确定务实管用的用水定额标准；
最后以水定需，抑制人口、城市和产业发展中的不合理用水需求。
（二）高效化利用机制

1. 水资源利用效率现状
中国当前面临的生态环境问题，归根结底是一个时期以来在快速工业化城镇
化进程中对资源过度开发、粗放使用、奢侈浪费造成的。改变传统的“大量生产、
大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式，把经济活动、人的行为限制在自

然资源和生态环境能够承受的限度内，使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，
用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益，形成与大量占有自然空间、显
著消耗资源、严重恶化生态环境的传统发展方式明显不同的资源利用和生产生活
方式。

万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农业灌溉用水效率是
衡量水资源利用效率的重要指标。随着中国最严格水资源管理制度的实施，2017

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