Page 119 - 新时期水资源发展及管理创新研究

第四章 水资源合理利用

境的监督与管理工作。水环境监测主要可从以下几方面着手：第一，加强对大中
型水库的水环境监测。大中型水库是城市及其他部分地区的主要集中供水来源。
第二，加强对大中型河道的水环境监测。大中型河道主要为周边村镇居民提供生
活用水。第三，做好地下水环境的监测与监督，保障人民群众用水安全。第四，
严格落实对入河、入库污水排放的监测与监督，严格按照国家相关法规规定，对

排污状况进行调查登记，实行规范管理，以防发生水污染事件。

第二节 水资源合理配置发展

一、水资源合理配置定义

《全国水资源综合规划技术大纲》对水资源合理配置的定义是：水资源合
理配置是指在流域或特定的区域范围内，遵循有效性、公平性和可持续性的原则，

利用各种工程与非工程措施，按照市场经济的规律和资源配置准则，通过合理抑
制需求、保障有效供给、维护和改善生态环境质量等手段和措施，对多种可利用
水源在区域间和各用水部门间进行的调配。
水资源合理配置的最终目的，就是实现水资源的可持续利用，保证社会经济、

资源、生态环境的协调发展。在我国，特别是在“有水便为绿洲，无水即为荒漠”
的西北地区，实施水资源合理配置，更具有紧迫性。水资源的天然时空分布与生
产力布局的不相适应，地区间和各用水部门间存在用水竞争，加之不合理的水资
源开发利用方式，已经导致了许多生态环境问题。

水资源合理配置的基本功能，涵盖 2 个方面：在需求方面，提高水的利用率，
通过调整产业结构，建设节水型经济，抑制需水增长势头，以适应较为不利的水
资源条件；在供给方面，提高水的分配效率，特别是循环利用率和重复利用率，
协调各项竞争性用水，加强管理，并通过工程措施，改变水资源的天然时空分布，

来适应生产力布局。这 2 个方面相辅相成，以促进区域的可持续发展。

二、水资源合理配置理论

在水资源配置中，技术、理论是一个非常重要的问题。20 世纪 50 年代以来，
随着理论和优化技术的引入，以及 60 年代计算机技术的发展，许多学者致力于

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