Page 115 - 新时期水资源发展及管理创新研究

第四章 水资源合理利用

民生活饮用污水所含量占的总体比例平均分别为 7/10、1/10，其他污染因素则仅
占 2/10。受污染的水资源排放会直接加剧当地水资源总量供应管理难度，同时所
受污染的江河流域和湖泊环境会直接造成当地的水生物生态系统被严重破坏，给
生态环境和当地生态资源保护工作带来极大的严峻挑战。
（三）节水意识淡薄

人类是水资源的使用者，但目前人类对水资源缺少清晰的认知，未认识到
地球可用水资源处于紧缺状态，节水意识淡薄，水资源开发利用过程中存在浪费
现象，没有深入发掘水资源的潜在利用价值。第一，相关部门不重视宣传工作的

开展，群众对我国水资源拥有量情况缺少认知，未认识到水资源的宝贵价值，认
为可用淡水资源充足，无需在生产、生活中节约用水。第二，我国水价较低，这
种价格标准使群众难以体会到水资源的稀缺性，尽管近年来水价有所提升，但依
旧与水资源价值相差较多，水价在水资源开发利用中无法发挥调节供需关系的作
用，群众的用水行为缺少约束，水资源浪费现象普遍存在。第三，水资源管理制

度落实不到位，浪费水资源需付出代价极小，甚至无需付出任何代价，水资源管
理依旧以获取利益为主要目标，致使水资源浪费现象猖獗，利用率下降。
（四）水土流失

水资源是生态环境的重要组成部分，生态环境的变化也会影响水资源的存
量，如生态环境被破坏，会导致严重的水土流失，常见水土流失类型有水力侵蚀、
重力侵蚀、风力侵蚀等，使可用水资源减少，并引发自然灾害，给群众造成严重
的经济损失，阻碍社会的正常发展，引发水土流失常见原因如下。第一，自然因
素，地形、降雨、土壤、植被的变化都会诱发水土流失，地形陡峭或降雨量大会

提高地表径流的流速，增强水对土壤的侵蚀力，该区域出现水土流失现象，可用
水资源减少，下游城市可能出现洪涝灾害。第二，人为因素导致区域地质结构发
生变化，破坏该区域原有生态环境的稳定性，如破坏原有植被、开采矿物或耕作

制度不合理等，此类行为会使土地原有生态系统失衡，土地结构发生变化，一旦
出现强降雨便会引发水土流失。
（五）水资源开发利用体系存在缺陷
水资源在开发利用的过程当中，效率上显得尤为不足，站在整个系统体系
当中对问题进行分析，水资源在开发利用当中存在着许多问题。水利工程主要包

括水库和塘坝，能够为农业灌溉提供充足的水资源，但是许多水利设施比较老旧，

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