Page 27 - 新时期水资源发展及管理创新研究

第一章 城市水利规划的发展

五、对城市水利规划的几点思考

（一）进一步修编完善现有的城市防洪、排涝规划
防洪、排涝是城市水利工作的首要任务，靖江在 20 世纪末就着手编制了防
洪排涝规划。但是，随着靖江经济社会发展格局的变化，很多地区对防洪、排涝

标准的要求发生很大的变化。另外，随着城市化进程的深入，城市洪涝的水文特
性和成灾机制均发生了显著的变化，日益严重的城市型水灾害也迫使我们对城市
防洪排涝模式、体系作深入的研究。因此，修改完善现有的防洪排涝规划，保护
现有的水域面积，严格控制人为侵占，合理设置新的调蓄面积，建立科学的城市

雨洪管理体制，对保障城市防洪排涝安全至关重要。
（二）深化水环境整治规划
随着经济社会的发展，河道水体污染严重，城市水生态环境日益恶化，水
环境整治已成为水利部门面临的重要课题。靖江在水环境整治规划方面，特别是

从水系梳理、水环境整治和水景观设置等方面作了很好的规划。这个规划已经通
过了市政府的审批，从总体上为靖江的水环境建设提供了依据。但要使河涌水系
规划的先进治水理念能真正落到实处，还必须进一步深化水环境整治规划，在河
涌水系规划的框架下，因地制宜地做好每一个片区的水环境整治规划，实现从面

到点的细化，为具体的水环境工程建设提供有力的保障。
（三）做好城市水利规划应该注意的几个问题
上述关系到水环境、水资源、水安全的三方面规划是当前我们水利规划的
重点，要做好这些规划还必须注意以下几个问题：①处理好水利规划间的一些矛

盾，如水安全与水环境，水安全与水资源利用间都存在一些矛盾，如何解决这些
矛盾，找到一个最佳平衡点对水利规划的成败至关重要。②做好城市水利规划和
流域水利规划之间的衔接。无论是防洪排涝，还是水资源、水环境规划，都必须
考虑城市在整个流域中的位置，做好点和面的协调。③做好水利规划与城市总体

发展规划和国土、市政等部门专项规划之间的协调。水利规划的可操作性在很大
程度上取决于是否与这些规划衔接好，在规划阶段做好与上述规划之间的协调，
对增强水利规划的可操作性，促进水利工程项目的顺利实施十分重要，对保护城
市水域面积，提高水利部门的影响力也十分重要。

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