Page 220 - 农业经济的组织和发展

Organization and Development of Agricultural Economy
农业经济的组织和发展

第三，赋予不动产权有限处分职能。
2. 发展定位
乡村振兴背景下，建议从“特别法人”的要求入手，对组织的发展进行重新
定位，例如，社区组织与集体组织，需要进行区分，且赋予集体组织独立的经济

职能。同时，在推动农村集体经济发展的过程中，建议融入现代企业制度，并根
据“企业法人”的基本要求，对组织的治理体系以及组织制度进行不断优化与完
善，目的是为农村集体经济发展提供更专业的服务。从中国农村经济发展现状来
看，股份合作模式能够满足农村集体所有制传承以及组织创新的需求，因此建议

根据实际情况实施股份合作模式。组织是独立的经营主体，需要将组织的公共服
务功能剥离，将有利于组织全面发挥经济功能。基于此，组织发展定位理应是“企
业法人”。
（三）乡村振兴背景下发展壮大组织的建议

1. 确保农村集体产业制度继续深化改革
深化改革集体产权制度，让组织的现代产权将有更大的保障，从而为集体
组织的发展提供制度上的支持。从集体产权制度深化改革的角度来分析，属于民
生工程以及系统化工程，但是从实施情况来看，很多农村地区存在着共性问题，

例如，组织成员的资格无法有效界定、产权归属很难理清、资产量化难度比较大
等。要解决这些问题可以从这些方面入手：第一，加强集体资产量化，具体需要
对量化范围进行科学划定，并做好分类登记，分类、资产、账目等必须清清楚楚；
第二，在组织发展过程中，要体现成员的主体性，严格按照相关法律法规进行改

革，充分发挥成员的作用；第三，坚持问题导向，根据改革过程中存在的问题制
定对应的措施，确保改革能够继续深化。将集体产权制度作为促进组织发展的重
要抓手，将有利于进一步实现乡村振兴战略的总目标。此外，按照“产业支撑、
基础强化、综合配套、整乡推进”项目建设的总体思路，实施白水镇扶贫开发与

基层党建整乡“双推进”，促进整乡脱贫致富，促进各村经济社会和各项事业全
面协调发展。
2. 制定并完善组织相关的法律法规
在乡村振兴背景下，中国农业现代化建设逐步深化，使得组织参与市场竞争

的程度越来越深，倘若没有相关的法律法规对其生产经营活动进行保护，意味着
组织的合法权益以及基本利益将无法得到保障，以此而引发的问题将会更加严重，

212